呼和浩特石化公司在役装置危险和可操作性（HAZOP）分析技术服务项目

招标公告

招标编号：HSH-ZB-FW-2020-18

一、招标条件

本招标项目中国石油呼和浩特石化公司在役装置危险和可操作性（HAZOP）分析技术服务项目已完成审批，招标人为中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司，具备招标条件，现对其进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目背景概况

根据国家安监总局安监总管三〔2013〕88号文和《中国石油天然气股份有限公司炼油化工专业工艺危险与可操作性分析工作管理规定》以及《呼和浩特石化公司公司危险与可操作性分析管理办法》要求，2020年需进行在役装置工艺危险与可操作性分析工作。

2.2 招标范围及项目需求

中国石油呼和浩特石化公司在役装置工艺危险与可操作性（HAZOP）分析（含公用工程）共16套，涉及PID图（工艺管道和仪表自控流程图）约432张。

服务地点：呼和浩特石化公司

服务期限：合同签订之日起至2020年12月31日

三、技术要求

• HAZOP服务质量相关要求

1. 《中石油集团公司的风险矩阵和风险接受准则》;

2. 《HAZOP 分析质量控制与审查导则》T/CCSAS 001-2018；

3. 《中国石油天然气股份有限公司危险与可操作性分析工作管理规定》

4. 《炼化企业危险与可操作性分析工作的管理规定》

5. 《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》、 《国家安全监管总局关于公布首批重点豁管的危险化工工艺目录的通知》；

6. 《危险与可操作性分析（HAZOP 分析）应用指南》（国际电工委员会IEC61882：2001）

7. 《化工建设项目安全设计管理导则》AQ/T3033-2010

8. 《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）

9. 《危险与可操作性分析（HAZOP）应用导则》AQ/T:3049-2013

10. 投标人应在投标文件中提供HAZOP分析执行标准和程序。

• 分析要求

1. 分析图纸：招标方提供HAZOP分析带控制点的工艺流程图（P&ID）图的电子版和纸版，要求图纸与目前运行的装置相吻合，不吻合的地方需要标注出来，由中标方现场进行核实以目前运行装置实际情况为主；

2. 分析方法：采用“HAZOP+LOPA+风险矩阵”复合式风险评估方法对在役装置危险与可操作性进行评估，并结合呼和浩特石化公司安全风险矩阵，对可能导致的事故场景的后果严重性及发生的可能性进行评估，在此基础上提出降低风险的措施。

3. 在装置开始进行HAZOP分析前，应组建HAZOP分析小组、召开开工会确认分析范围、输入条件，制订详细分析进度计划，并对参与HAZOP分析小组的每位成员提供相应培训，确认HAZOP分析小组的每位成员均可以承担HAZOP分析工作。

4. 在项目开展前期，由中标方提供培训招标方HAZOP分析人员相关要求；

5. 项目总周期：4个月内完成。

6. 采用HAZOP分析方法，基于工艺设计思路，给定工程设计与工艺要求的偏差，分析造成偏差的原因，偏差产生的后果、现有的安全措施，并确认P&I中涉及的生产和操作维修方面的安全隐患，将HAZOP分析的结果作为保护层分析（LOPA）的输入，将造成偏差的原因及导致的后果作为事故场景链条进行事故场景假设，据此作为LOPA分析的事故场景。然后根据初始事件的发生频率和事故场景中各种有效的独立的保护层（IPL）要求时失效概率（PFD）计算事故场景的发生频率。最后根据事故场景后果的严重性等级和事故场景发生频率的大小，利用风险矩阵评估事故场景的风险等级，并判断事故场景的风险是否可接受。在此基础上，根据风险的大小和安全隐患，提出针对性的建议措施。

7. 其他风险点：中标方在HAZOP分析过程中，必须考虑本公司在役装置的特性（包含且不限于原料性质与原设计的偏离改变、工艺流程的改变、北方天气寒冷、装置技改技措、人员变动的风险等其他风险）。

8. 正式的 HAZOP 分析采用会议形式，包括HAZOP分析会议和分析报告记录文档和审查意见修改跟踪等步骤。

9. 投标人应在投标文件中详述采用的HAZOP方法和流程。

（三）文件和记录要求

1. 应为每套装置建立独立的HAZOP分析文档，在HAZOP分析过程中涉及的或产生的所有的图纸、相关资料、计算书、记录单、活动登记表等，应由HAZOP 秘书归档保存，以备将来进行追踪管理。每个阶段经检查完毕在 P&ID 上标注节点及建议措施编号，使其具有可追溯性，并作为 HAZOP分析报告的附件交付。会议结束后，HAZOP主席应检查记录单，以确保会议讨论内容都被正确记录下来，并确定审查意见的落实责任方。HAZOP 分析记录表应分发给所有的 HAZOP分析小组成员和招标人。HAZOP 分析过程产生的文件和记录应符合招标人的相关文件和记录控制管理程序。

2. 投标人应在投标文件中提供建议的HAZOP 分析报告目录。

（四）培训

在装置开展HAZOP分析工作前，投标人负责对HAZOP小组进行培训，培训内容包括但不限于：HAZOP分析及保护层分析（LOPA）基础知识，HAZOP工作方法、工作流程、HAZOP分析技术等。培训教材和讲师由中标方提供，培训地点由招标人提供。中标人负责编制培训报告，至少应包括：培训时间、地点、讲师和培训人员签到表、培训目标、培训内容、培训成果。培训报告应作为 HAZOP分析报告的一部分归档保存。

（五）人力资源要求

1. HAZOP分析小组人员构成：每组至少5人。（中标方提供一名HAZOP分析主席+一名记录员），投标人应在投标文件中提供HAZOP的小组数量、小组人员构成，并注明人员资质（招标方、中标方等）。

2. 投标人应在投标文件中根据招标人上、下游和公用工程的工艺特点提供2组 HAZOP分析小组人员名单以及两组备选小组人员名单，每组至少应包括：一名 HAZOP分析主席、一名HAZOP分析秘书和投标人要求的其他工作人员。

3. 投标人应在投标文件中提供HAZOP主席、HAZOP秘书和其他工作人员简历。

（六）职责与资质要求

中标人应成立项目组，任命项目负责人，经招标人批准后专职负责本项目HAZOP 分析工作。

1. HAZOP分析小组 （小组成员为至少5人）

中标人应提供 HAZOP 主席、HAZOP秘书。 根据 HAZOP主席制定的HAZOP分析计划组建 HAZOP分析小组，HAZOP分析小组由HAZOP主席、HAZOP秘书、招标人提供的其他人员（工艺、自控、操作班组长、安全、设备人员每个装置各一名，要求工作年限5年以上）组成。

1. HAZOP 主席职责及资质要求

职责：负责策划、组织HAZOP分析工作，承担 HAZOP报告校核职责；制定工作计划；提供分析小组的人员构成建议；提供开展HAZOP分析所需输入条件清单，确认设计文件和资料的内容、深度满足 HAZOP 分析要求；提供初步的风险矩阵、初步的引导词和节点划分方案，并负责解释；召集 HAZOP 分析会议，组织进行 HAZOP引导分析；对分析报告的内容、深度和质量负责，确保分析结果符合规范要求。

资质要求：投标人应在投标文件中提供至少三名HAZOP主席候选人；HAZOP主席应具有丰富的 HAZOP 分析经验，接受过专业培训；从事过10年以上工艺专业设计工作，或者从事过10年以上类似装置生产操作经验，从事HAZOP分析专业工作3年以上经验，组织过类似工艺装置HAZOP分析，并担任HAZOP主席。

1. HAZOP秘书

职责：协助 HAZOP主席开展HAZOP分析工作，包括：编制工作计划、确认输入输出条件、进行节点划分、确认风险矩阵等；负责记录在HAZOP分析会议中所有潜在的风险、产生风险的原因、任何已经同意的解决方案以及所有消减风险的建议措施；负责 HAZOP 分析过程中产生的所有文件的归档工作；协助编制分析报告。

资质要求：投标人应在投标文件中提供至少三名HAZOP秘书；具有一定的HAZOP分析经验，接受过专业培训，从事HAZOP分析专业工作1年以上经验，参与过、类似工艺装置HAZOP分析，并担任HAZOP秘书。

（七）HAZOP分析报告

中标人负责编制《HAZOP报告》；

1. HAZOP分析报告要求

根据中国石油呼和浩特石化分公司的要求编制 HAZOP报告，除此之外还应包括但不仅限于以下内容：识别出的危险与可操作性问题的详情，以及已有的监测手段和/或减缓措施的细节；如果有必要，对需要采取不同技术进行深入研究的设计问题提出建议；对分析期间所发现的不确定情况的处理；基于分析小组具有的系统相关知识，对发现的问题提出的减缓措施建议；参加每次会议的小组成员名单；分析小组使用的所有图纸、说明书、数据表和报告等的清单，但不限于项目概述、HAZOP分析人员及审查方法、节点描述、HAZOP分析建议、参考文献，HAZOP分析程序、HAZOP分析过程记录、建议措施汇总、P&ID节点划分及HAZOP参加人员签到表可以以附件形式出现。

1. 交付物要求

节点划分：交付物中应附有节点划分原则以及带有节点划分的 P&ID图。节点划分应由 HAZOP主席依据工艺流程和操作功能将 P&ID划分成若干分离的部分，每个部分为一个节点。这些节点可以从逻辑上进行检查，以便前一期的研究结果可以为后面的研究利用，保持 HAZOP分析的连续性。

HAZOP分析意见、建议或措施：HAZOP 分析的各项意见、建议或措施应分类描述（如：设备、工艺、仪表等），HAZOP分析意见、建议或措施应与招标人共同确认，并由招标人在最终报告中明确责任落实方。

交付物必须是经过规定的签署的完整文件，并印有版次标识。

交付物中必须有足够的附图、附表；图表的格式必须规范，图幅宽度应尽量与报告书大小一致，需要加长时应在横向加长；图表须统一编号，应与报告统一装订成册。

中标方应按照不同版次提供足够数目的交付物供招标人审查。

报告审查通过后，中标方向招标人移交修改后的审查报告各6份（印刷版）；提供电子版两份。

1. HAZOP报告的验收要求

（1）投标方应在现场分析结束后一个月内交付中文版 HAZOP分析报告。

（2）招标人将在收到 HAZOP分析报告一个月内组织召开验收评审会，请投标方汇报 HAZOP分析的工作成果，投标方根据评审意见对报告进行修改，并最终定稿。

（3）评审标准参照《中国石油天然气股份有限公司危险与可操作性分析工作管理规定》和《HAZOP分析质量控制与审查导则》执行，并符合国家相关法律法规。

四、投标人资格要求

本次招标要求投标人须具备：

4.1本次招标不接受联合体投标。

4.2 资质条件：投标人在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和履行合同的能力，具备一般纳税人资格，经营范围包含本合同招标范围等内容，注册资金不小于500万元；

4.3 业绩要求：投标人须具有三年内（2017年至今）在中石油、中石化或中海油的炼化企业石油化工在役装置的HAZOP分析项目合同业绩5份以上，须提供合同复印件；

4.4 财务要求：投标人具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力，财务状况良好，不存在资不抵债，提供2019年度第三方财务审计报告 ；

4.5人员要求： 投标人须具有3个及以上的HAZOP分析主席证书（中国化学品安全协会颁发或者同等级别）及以上资质 ；

4.6其他要求：①没有处于被责令停业，财产被接管，冻结或破产状态，以及投标人的供应商资格没有被中石油冻结、中止、终止等情况；②投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的不得参加此次投标。

五、招标文件的获取

5.1 请潜在投标人于2020年 10月22日至2020年10 月28日 17 时00 分前（北京时间）①登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名(具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的技术问题，请在工作时间咨询本公告第九条指定的电子招标运维单位)；②按本公告第九条规定的账号电汇购买招标文件款，不接受现金业务。

5.2 招标文件每套（不分标段）售价500 元（售后不退），如不满足开标条件需第二次报名时，请投标人务必自行登录中国石油电子招标投标交易平台报名，否则视为放弃投标，招标文件售后不退。

5.3 本次招标文件采取电汇购买后，电子招标投标交易平台下载文件的发售方式。潜在投标人须在本公告4.1规定的时间内完成在线报名和银行汇款，报名截止日前将1、标书费电汇底单2、收款、开票信息承诺书Excel版（格式详见公告附件）3、确认后的投标人特别（PDF版（签字盖章后的扫描件）统一发送至招标代理机构联系人电子邮箱wangle_0804@163.com 。否则视为报名不成功，电汇款到达指定账号之后，招标代理机构工作人员在电子招标平台解锁，潜在投标人自行下载招标文件。

5.4此次采购招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的供应商必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

六、投标文件的递交

此次招标为全流程电子招标平台操作，潜在投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台U-key才能完成投标工作。

6.1 本次投标采取电子招标平台电子版投标文件递交

6.2 提交时间和方式：潜在投标人应在不迟于投标截止时间，将电子投标文件提交至中国石油电子招标投标交易平台（考虑投标人众多，避免受到网速影响，请于投标截至时间前24小时完成电子招标平台电子版投标文件的递交)；

6.3 投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件，投标截止时间后送达的投标文件，电子平台拒收。

6.4 潜在投标人应在投标截止时间前，向本公告第九条规定的账号提交 1.8万元人民币的投标保证金，投标人电汇，须填写汇款附言：“王乐18保证金”，缴纳方式为 银行汇款且必须从投标人基本账户转出。

七、开标

开标时间： 2020 年 11月 12 日 8 时 45 分（北京时间）；

开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

八、投标费用

中标人须交纳招标代理费，具体要求见招标文件。

九、联系方式

招标人：中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司

联系人：王素芳

电话： 0471-3351092 邮箱：wangsfhsh @petrochina.com.cn

招标代理机构：天津大港油田工程咨询有限公司（大港油田招标中心）

地 址： 天津滨海新区大港油田创业三路 邮编： 300280

联系人： 王乐 邮箱： wangle_0804@163.com

电 话： 25911530 手机： 18222634364

账户名称：天津大港油田工程咨询有限公司

开户银行：中国建设银行天津油田支行

账 号：12001765001052508570

异议受理部门：大港油田招标中心 联系电话：022-25913109

投诉受理部门：呼和浩特石化公司企管法规处 联系电话：0471-3351587

意见与建议： 大港油田招标中心 联系电话：022-25977051

电子招标运维单位：中油物采信息技术有限公司

电子投标技术咨询电话：4008800114语音导航“电子招标”

天津大港油田工程咨询有限公司

2020年 10月 20 日