邯港高速公路衡水段工程施工监理招标公告

招标编号：HXZB-2020-0610-001

1、招标条件本招标项目“邯港高速公路衡水段”（以下简称“本项目”）已由河北省发展和改革委员会以《河北省发展和改革委员会关于邯港高速公路衡水段项目核准的批复》冀发改基础核字[2018]73号批准建设，初步设计已由河北省交通运输厅以《河北省交通运输厅关于邯港高速公路衡水段初步设计文件的批复》冀交函公[2019]1812号）批准建设。建设资金来自：资本金及国内银行贷款，项目出资比例为资本金占总投资的20％，国内银行贷款占总投资的80％。招标人为衡水中建邯港高速公路管理有限公司，招标代理机构为河北宏信招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标方法采用综合评估法。

2、项目概况与招标范围2.1项目概况

2.1.1建设地点及概况：

（1）工程地点：衡水市。

（2）项目概况：本项目途经衡水市桃城区、武邑县、阜城县、景县。路线起自衡水市邓家庄村东与大广高速相接，向东北与衡德高速交叉，经后陈村、李贤兰村后下穿石济客专，经武邑县城南陈寺院、肖村，在西桑村南上跨邯黄铁路，经阜城县城南、漫河乡、张茂村、耿庄、薛家寺，终于景县小宁庄衡水与沧州交界处，与邯港高速沧州段顺接，路线全长约63公里。

全线设置邓家庄枢纽、武邑、武邑东、阜城、阜城东、刘集互通式立交6座;匝道收费站5处,在武邑、景县设服务区2处，武邑东互通、阜城东互通同址建设养护工区2处，武邑互通同址建设通信监控分中心1处；大桥7座，中桥7座，分离式立交11座。

2.1.2总监办（HGZJ标段）监理服务期：建设期36个月，缺陷责任期24个月。

驻地办（HGZD1标段、HGZD2标段、HGZD3标段）监理服务周期：建设期30个月，缺陷责任期24个月。

2.1.3监理工程质量目标：工程交工验收的质量达到合格，竣工验收的质量达到合格。

2.2招标范围

2.2.1招标内容及标段划分：

本项目主体工程设置二级监理机构，设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）1个，总监办下设驻地监理工程师办公室（以下简称“驻地办”）3个。本次招标共分4个监理标段，具体标段划分如下：

标段

桩号段落

标段长度

（km）

主要工程内容

备注

HGZJ

（总监办）

起点-K64+194

约63

全线路基、路面工程

特大桥1899米/1座

大桥1288米/6座；中桥737米/9座；

小桥43米/2座；

设互通式立交6座；分离立交2178米/14座

设匝道收费站5处；服务区2处；监控通信分中心1处。

HGZD1

（驻地办）

起点-K19+160

约18

标段内路基工程、路面工程、桥涵工程

互通式立交2座；分离式立交6座；大桥2座546米；服务区一处；

HGZD2

（驻地办）

K19+160-K36+910

约17

标段内路基工程、路面工程、桥涵工程

互通式立交1座；分离式立交2座；大桥3座585米；

HGZD3

（驻地办）

K36+910-终点

约28

标段内路基工程、路面工程、桥涵工程

互通式立交3座；分离式立交5座；特大桥1座；大桥1座157米；服务区一处；

监理标段

监理主要工作内容

HGZJ

负责全线的全面监理工作，包括全线路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通沿线设施、房建、机电、绿化及安全环保等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的全部监理工作。

HGZD1

HGZD2

HGZD3

负责本合同段范围内的全面监理工作（不含主线下穿石济客专分离立交及上跨邯黄铁路交叉跨越部分），包括路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、安全环保（不包括房建和机电工程）等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的全部监理工作。

3、投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备公告附件1中所述资质和业绩要求，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：HGZJ标段、HGZD3标段接受联合体投标联合体成员数量不超过2家（包含2家），联合体牵头人应具备交通运输部批准的公路工程监理甲级资质；HGZD1标段、HGZD2标段不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中1个标段。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（不含分公司）及国家企业公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。

3.6投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师在近三年（2017年1月1日至今）内存在行贿犯罪记录的，不得参加投标。

3.7本次招标为总监理工程师办公室和驻地监理办公室，投标人与本项目施工单位（中国建筑股份有限公司）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2020年10月31日上午9时至2020年11月4日下午17时，登录惠招标电子招投标交易平台下载电子招标文件。

4.2招标文件每套售价1000元，图纸每套售价0元，售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2本项目采用电子招投标，投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年11月24日09时，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，电子签收凭证时间即为电子签到时间。招标人定于2020年11月24日09时在衡水市民中心四楼第四开标室举行开标会。投标人应确保按时完成电子签到、解密工作。因防范疫情的需要，招标人只在网上开标大厅开标，不再组织现场开标程序。

5.3逾期未在电子交易平台上传或未按要求进行加密投标文件的，电子交易平台将予以拒收。

6、发布7、联系方式招标人：衡水中建邯港高速公路管理有限公司

地址：河北省衡水市桃城区胜利中路7号12幢1-4层

联系人：鲍经理

电话：18712995516

招标代理：河北宏信招标有限公司

地址：衡水市丽景福苑西门商业中段

联系人：俞亚莉、高晗

电话：0318-2100216

电子邮箱：hxzb0318@163.com

8.附件附件1：资格审查条件

附件2：评标办法前附表

附件1：资格审查条件

附录1资格审查条件(资质最低条件)

标段

资质要求

HGZJ

持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，同时具有交通运输部批准的公路工程监理甲级资质及特殊独立大桥专项资质。

HGZD1

持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具有交通运输部批准的公路工程监理甲级资质。

HGZD2

持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具有交通运输部批准的公路工程监理甲级资质。

HGZD3

持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，同时具有交通运输部批准的公路工程监理甲级资质及特殊独立大桥专项资质。

附录2资格审查条件(业绩最低要求)

标段

业绩要求

HGZJ

近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准）独立完成过1项里程不少于30公里的新建或改扩建高速公路总监办施工监理工作。

HGZD1

近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准）独立完成过1项里程不少于15公里的新建或改扩建高速公路施工监理工作。

HGZD2

近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准）独立完成过1项里程不少于15公里的新建或改扩建高速公路施工监理工作。

HGZD3

近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准）独立完成过1项里程不少于15公里的新建或改扩建高速公路施工监理工作。

附录3资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1、投标人在近1年（2019年1月1日至今）中不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除；

附录4资格审查条件(主要人员最低要求)

标段

人员

数量

资格要求

在岗情况

HGZJ

总监理工程师

1

高级工程师，具有交通运输部监理工程师资格，并进行岗位登记（登记单位与投标人单位一致），监理资格证书专业中应包含道路与桥梁专业，近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准）至少在1条（段）新建或改扩建高速公路工程中担任过总监理工程师或副总监理工程师

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

HGZD1

HGZD2HGZD3

驻地监理工程师

1

高级工程师，具有交通运输部监理工程师资格，并进行岗位登记（登记单位与投标人单位一致），监理资格证书专业中应包含道路与桥梁专业，近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准）至少在1条（段）新建或改扩建高速公路工程中担任过驻地（副驻地）监理工程师或总（副总）监理工程师。

附件2：评标办法前附表条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术得分较高的投标人优先；

（3）投标人近5年（2015年1月1日至今，以交工时间为准）内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如

有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）HGZJ标段、HGZD3标段投标人为联合体投标的，应满足下列要求：联合体投标联合体成员数量不超过2家（包含2家），联合体牵头人应具备交通运输部批准的公路工程监理甲级资质；HGZD1标段、HGZD2标段不接受联合体投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）每个投标人最多可对1个标段投标，若投标人对多个标段投标，则各标段均做无效投标处理。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标报价中缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或加盖基本账户银行章的基本账户存款信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

其他：30分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

3.6.1

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人的资质与交通运输部“全国公路建设市场管理系统”公路工程监理资质企业名录内容一致；

（2）投标人的业绩与交通运输部“全国公路建设市场管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页内容一致；主要人员业绩与交通运输部“全国公路建设市场管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页内容一致。

若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定

的，评标委员会应否决其投标。

（3）评标委员会评标时应在“国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人（不含分公司）存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的，评标委员会应否决其投标；还应在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，

若投标人（不含分公司）存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的，评标委员会应否决其投标。

3.9.1

评标结果

文末增加：

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

续上表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

35分

监理大纲（或监理方案）和措施

20分

对本招标项目监理工作范围和任务理解(10分)

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8.1-10分；

理解较准确，思路较清晰，得6.1-8.0分

理解基本准确，得6分

监理方案及措施（5分）

方案详尽，措施具体全面合理，可行性强，得4.1-5分

方案较详尽，措施合理，可行性较好，得3.1-4.0分

方案一般，措施基本全面，可行性一般，得3分

监理工作程序(5分)

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得4.1-5分

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得3.1-4.0分

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得3分

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.1-10分

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.1-8.0分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分

对本工程的建议

5分

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，4.1-5分

建议措施全面、合理，可实施性较好，得3.1-4.0分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3分

2.2.4（2）

主要人员

25分

总监理工程师

25分

满足资格审查条件最低要求得15分；

近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准），拟投入本项目的总监理工程师每增加1项新建或改扩建高速公路监理项目的总监理工程师或副总监理工程师业绩得10分，本项最多得10分。

驻地监理工程师

25分

满足资格审查条件最低要求得25分；

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=10；E1=0.1；E2=0.05；评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

30分

总监办企业业绩

20分

满足资格审查条件最低要求得12分；

近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准），投标人每增加1项新建或改扩建高速公路总监办监理业绩得4分，本项最多得8分。

驻地办企业业绩

20分

满足资格审查条件最低要求得12分；

近五年内（2015年1月1日至今，以交工时间为准），投标人每增加1项新建或改扩建高速公路总监办或驻地办监理业绩得4分，本项最多得8分。

履约信誉

5分

满足资格审查条件要求得5分。。

其他

5分

投标人具有有效的IS09001质量体系认证证书得1分；

投标人具有有效的ISO14001环境体系认证证书得1分；

投标人具有有效的职业健康与安全管理体系认证证书得1分；

自有省级及以上交通运输质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期的得2分

注：1、各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

1、缺项则该项得0分。

2、如同一项业绩满足多个条件，可分别计算。