一、采购人名称：杭州市余杭公共交通有限公司

二、单一来源编号：GJ-202609010

三、采购项目名称：杭州市余杭公共交通有限公司车辆调度系统服务项目续签和组织切割

四、采购项目概况：

五、拟采用的采购方式：单一来源采购

六、申请理由：本项目采购内容包含余杭公交车辆调度系统续签运维服务以及组织数据切割实施工作，覆盖基础数据平台、客流分析平台、线网分析平台、智能调度系统、公交数据大脑、司机端小程序、定制公交、扫码查时刻、失物招领管理等多套业务系统的基础维护、迭代更新、故障诊断、系统优化，同时提供公有云云资源支撑服务；实施组织数据分割，完成余杭公交、临平公交两套业务组织拆分、权限配置、夜间数据迁移、车载机编号批量更换、路单校验、应急保障，保障两套主体数据无缝对接杭州公交APP，保障乘客正常获取车辆运营调度数据。

专有知识产权，核心算法为定制化开发，技术具有不可替代性。本项目涉及的客流分析、线网分析、自动计划、自动排班、实时调度等核心算法模型，是结合余杭公交实际业务场景定制开发，融合互联网大数据实现客流预测、线网优化，相关软件系统全部由杭州市公共交通云科技有限公司自主研发，持有全套软件著作权（杭州公交驾驶舱系统软件V1.0、公交主数据平台软件V2.0、公交云客流分析系统软件V1.0、公交云公交线网优化系统软件V2.0、公交云智能调度管理平台软件V2.0），属于专有技术。其他外部供应商不掌握底层算法、业务逻辑与系统源代码，无法实现同等功能效果，符合《政府采购法》第三十一条、《政府采购法实施条例》第二十七条中“使用不可替代的专利、专有技术，只能从特定供应商采购”的法定情形。

原有系统配套改造，必须保障系统兼容性、业务连续性。本项目不是全新建设，是在已上线运行的公交调度系统基础上，开展运维续签与组织架构数据切割。需要完成组织拆分、大批量业务数据迁移、车载终端编号变更、多系统权限调整，还要与现有业务模块、车载终端、杭州公交APP实现无缝对接。若更换其他供应商，无法保障与现有系统、车载设备、业务接口完全兼容，极易产生数据错乱、调度中断、APP查询失效、业务停机等重大风险。杭州市公共交通云科技有限公司是本套系统原始开发单位，完整掌握系统底层架构、数据结构、接口规范，熟悉余杭公交全部业务流程，可安全完成数据分割迁移，保障公交业务不间断运行，保障公众出行服务稳定。经市场调研，市场其他供应商均无法满足本项目兼容性与业务实施要求。

保持集团内部数字化服务统一管理，延续已有维保服务体系杭州市公共交通云科技有限公司已承接“杭州公交数字公交驾驶舱维保服务项目（2024-2027年）”。本项目与该驾驶舱系统属于同一套公交数字化技术体系，由同一供应商实施，有利于实现集团内部系统统一管控，保障运维服务标准、技术接口、数据口径保持一致，维持数字化运营管理服务的延续性，降低多厂商对接带来的协调成本与运维风险。

行业场景特殊，需要同时具备公交行业业务积累与互联网大数据技术能力

公交调度、客流分析、线网优化属于强行业属性业务，既要懂公交运营业务规则，又要具备互联网大数据融合处理能力。杭州市公共交通云科技有限公司作为本地公交数字化专业服务商，熟悉本地公交业务实际需求，可快速响应故障处置、业务迭代、现场保障，保障项目实施质量与时效。

综上，本项目只能由杭州市公共交通云科技有限公司承接，建议采用单一来源方式采购。

七、拟定供应商名称：杭州市公共交通云科技有限公司

八、公示发布范围：杭州公交集团官网（ style=";text-indent: 32px;height: 37px">九、其他事项：

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在自本公示发布之日起3个工作日内，以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

十、联系方式：

1、采购人：杭州市余杭公共交通有限公司

地址：杭州市临平区东湖街道昌达路107号余杭公交公司

联系人：朱先生

联系电话：0571-86166113

2、监督部门：纪检监察（审计室）

地址：杭州市临平区东湖街道昌达路107号余杭公交公司七楼

联系人：陈主任

电话：0571-86201011

杭州市余杭公共交通有限公司

2026年9月17日

云公交单一来源专家论证

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