连云区宿城挡潮闸拆建工程自动化设备采购与安装招标公告

1 招标条件

本招标项目连云区宿城挡潮闸拆建工程已由苏发改农经发〔2025〕1237号文批准建设，建设资金为财政资金，资金已落实，招标人为连云区水利工程建设管理中心，招标代理机构为江苏天园项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对连云区宿城挡潮闸拆建工程自动化设备采购与安装进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：连云港市连云区宿城街道境内。

2.2 项目概况

宿城挡潮闸位于连云区宿城排洪沟下游入海口处，建成于2000年，主要功能为排洪与挡潮。现状挡潮闸建设标准低，排洪和挡潮能力不足，不满足相关规划要求。闸室结构沉降大，结构老化，侧向防渗不满足要求。2020年，经市水利部门安全鉴定为四类闸。为消除工程安全隐患，扩大区域洪水出路，提高防洪与排洪能力，实施连云区宿城挡潮闸拆建工程。

工程规模和建设内容：拆除老闸(4孔总净宽10米)，在原址上游50米处新建宿城挡潮闸，共三孔，闸孔总净宽18(6+6+6)米，排涝标准按20年一遇设计流量186.5立方米每秒。

工程等级和标准：宿城挡潮闸主要建筑物及下游与海堤连接的防洪堤级别均为1级，次要建筑物级别3级。工程挡潮标准为100年一遇高潮位设计，300年一遇高潮位校核;排涝标准为20年一遇设计，50年一遇校核;闸上交通桥设计汽车荷载等级为公路-II级;建筑物抗震设防烈度VI度;工程合理使用年限100年，闸门为50年。

核定工程概算总投资：5799.59万元。

项目建设工期：15 个月。

2.3 本合同项目招标范围、对应投资金额

本次招标范围包含但不限于下列内容（具体招标内容详见招标清单和图纸）：

1、自动化设备采购与安装

（1）监控系统：建立闸门监控系统，监视上下游水位及闸门开度，根据需要在监控室工控机上设置闸门开度的上下限位置，对闸门进行自动控制，同时监视、记录闸门的运行情况。

（2）高清视频监视系统：建立视频监视系统，对其上、下游及各个闸孔进行监视，提供重点区域实时图像信息，并对特殊事件及重要图像信息进行录像和重放。

承包人应负责上述系统的深化设计、应用开发；设备的采购、集成、制造、试验、安装、调试；相应线缆采购、安装敷设；所供全部系统设备的整体联调联试工作；提供备品备件和专用工具；提交图纸、说明书和其它技术资料；承担相应的设计联络；接受招标人代表参加工厂检验和出厂验收；参与试运行和验收；提供对运维人员的培训及售后服务等工作；安全测评和第三方检测等工作；完成合同规定的其他工作。

本合同项最高投标限价：36.74万元；

投标人投标时不得超过最高投标限价，超过此价格将否决其投标。

2.4 本合同项目计划工期

5 个月（电子投标文件中填写150 日历天）。本合同交货期须满足工程进度要求，按业主要求提供，具体开工日期以监理签发的开工通知为准。

3 投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资格要求：具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质的独立法人【提供有效的营业执照、资质证书】；

（2）业绩要求：投标人自2018 年8月1 日（时间以合同签订日期为准）以来，具有具有20万元及以上自动化系统采购与安装业绩的。须提供中标通知书、合同协议书、工程完（竣）工验收证明材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。

（3）财务要求：未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（自行承诺，格式自拟）；

（4）安全生产许可证要求：具有行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证）；

（5）项目负责人资格要求：具有二级及以上机电工程或通信与广电工程建造师注册证书，提供自招标公告发布之日近3 个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）；

（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人（A 类）、项目负责人（B类）、专职安全员（C 类）具备行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；

（7）其他要求：被“信用中国”公布的失信被执行人，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期间；

备注：投标人须通过“信用中国”网站，自行查询信用记录情况，查询结果页面上传至投标文件资格审查材料中。

3.2联合体

本次招标不接受 联合体投标。

3.3资格审查

本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件准备

2026 年09月17日至2026 年09月24日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1 投标单位进入“连云港市公共资源交易平台”，通过CA 证书登录【“机器管招投标”系统】，选择【水利工程业务】，在投标登记信息详细页面，点击“”，在“招标文件领取”页面，选中标段，点击“领取”下载招标文件。具体流程详见下载专区《连云港市公共资源“机器管”交易系统（投标人）操作手册》；没有按规定在网上获取招标文件的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000】；

4.1.2 根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，启用全省统一主体库，原有库同步关闭。如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库（网址http：//49.77.204.17：7082/jsztk/）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。

4.2 购买招标文件

4.2.1 完备上述准备工作后，在第4.1 款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2 招标文件售价¥：0 元，售后不退。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5 投标文件的递交

5.1 投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026 年10月13日09时00分。

5.2 递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11 及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6 踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，费用自理。

投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由向招标人提出任何索赔或其他要求，对此招标人不承担任何责任并将不作任何答复。

7 评标标准和方法

7.1 本次招标采用综合评估法。

7.2资格评审标准

评审因素

评审标准

1.营业执照

符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证

2.资质要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

3.业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

4.财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

5.安全生产许可证要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

6.项目负责人

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

7.其他人员要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

8.投入设备要求

/

9.其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

10.社会保险

所有拟派人员（项目负责人、专职安全员、授权委托代理人）必须为本单位人员，投标人提供劳动合同及发布招标公告前三个自然月中任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；事业性质投标单位人员由所在单位人事部门提供聘用合同及相应证明材料，政策另有规定的从其规定；退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同、本单位为其办理的意外伤害保险凭证。

11.联合体投标人

符合招标公告第3.2 款、投标人须知第1.4.2 项规定

12.分包人资格

符合第2章“投标人须知”第1.10项规定

13.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形

7.3 详细评审入围方法

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20 家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20 家，则从中筛选出20 家投标人入围。

具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8 家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12 家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

7.4 评分标准

评标办法2.2 分值构成与评分标准（总分100 分）

条款号

评审因素

分值

评审标准

2.2.1

分值构成

（总分100 分）

W=A+B+C

W：总分：100 分

A：投标报价：62分

B：技术部分：33分

C：商务部分：5分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β),计算过程小数位全保留，计算结果四舍五入保留两位小数。式中各参数定义及说明如下：

-S：评标基准价；

-T：招标人最高投标限价；

-α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；

-β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；

-B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。

B 值具体计算规则：以入围投标人的有效报价计算均值；若有效投标人报价低于T×90%，该报价不参与B 值计算，但仍纳入后续评标流程。特殊情形：若所有投标报价均低于T×90%，则直接以T×90%作为评标基准价。

最高限价：36.74万元；

投标报价高于最高限价作无效标处理。

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）

2.2.3（1）

投标报价

62分

1.投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同得最高分62分，并以此为基数，进行下面各项的打分；

（1）偏差每超过评标基准价+l％扣1 分，最多扣至0 分；

（2）偏差每超过评标基准价-1％扣0.5 分，最多扣至0 分。

（3）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。

上述评分分值计算过程小数位全保留，计算结果四舍五入保留两位小数。

2.2.3（2）

技术部分（技术方案）

33分

1

系统功能

9

①对本项目工作任务和需求的理解与对策措施的合理性等方面进行综合评分，难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案、难点问题提出应对措施，得3 分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

②项目总体实施方案、控制运行系统软件研发、运行感知系统软件研发、调度系统软件研发、信息化平台软件研发符合招标文件要求，方案完整详细、合理可行，得6 分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

2

先进性

3

系统构建方案、技术应用，系统检测安装调试、集成整合技术手段，设备生产制造工艺和检验技术先进得3 分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

3

合理性

7

①系统实施、项目管理、实施方案设计科学、合理得1.5分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

②系统网络结构、程序控制流程、管理信息流程、人机交换界面、系统软件配置设计清晰、合理得1.5分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

③设备配置与部署、机柜内部接线、图表绘制规范、全面得1.5分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

④附有完整的系统拓扑图、原理接线图、系统控制流程图、柜体布置图、测点位置对应表得1.5分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

⑤附有合理、可行的优化方案得1 分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

4

可靠性

4

系统环境适应性强、设备防护等级高、网络与信息安全保障措施可靠，系统防雷、设备接地、抗干扰等安全防护措施完善、有效，系统冗余备份、软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈回复等功能完善、可行得4 分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

5

通用性

4

系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国际通用标准，系统开放、协议通用、接口兼容、软件可维、功能实用得4 分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

6

技术培训、质保体系、售后服务

3

技术培训方案详尽，计划安排合理；质量保证措施有效，职责分工明确；售后服务方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时，技术支持有保障得3 分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

7

制造工期、设备

运输、施工安全

措施

3

施工进度计划编排合理，附有详细的工期横道图，具有进度计划控制与保障措施；设备运输保障措施合理、可行；施工安全保障措施合理、可行得3 分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。

2.2.3（3）

商务部分

5

1

类似业绩

3

1.类似工程业绩认定标准：

（1）项目负责人业绩得分

项目负责人自2018 年8月1 日（时间以合同签订日期为准）以来，按以下标准计分：

曾担任类似工程项目负责人，得1 分，本项最高得1分；

未担任过上述职务的，得0 分。

（2）投标人业绩得分

投标人自2018 年8月1 日（时间以合同签订日期为准）以来，按以下标准计分：

承接过类似工程，并能提供有效证明材料的，得1分；每多1项加1分，本项最高得2分；

未承接过类似工程的，得0 分；

注：

①本评分项中，“类似工程”是指水闸或泵站或闸站结合工程自动化设备采购与安装业绩；

②企业和人员业绩不重复计分，累计得分不超过3 分；

③项目负责人业绩和投标人业绩不重复计算，此加分项业绩不与资格项业绩重复计算。

2.业绩认定依据

需提供中标通知书、合同文件、竣（完）工验收证明材料（含合同工程完工证书、竣工证书、完工/竣工验收鉴定书）等有效材料。证明材料中须明确载明项目负责人姓名，且该信息须与全国水利建设市场监管平台填报公示信息一致，信息不一致的不予认定。

2

技术负责人素质

2

技术负责人具有自动化类专业中级职称的得1分，具有自动化类专业高级职称的得2分，此项最高2分。

注：

①上述证明资料以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。

②本项目技术部分采用暗标评审方式，不得出现任何可识别投标人身份的暗示性信息，否则评标委员会将否决其投标，具体编制格式以投标人须知前附表3.1.4“投标文件制作、组成要求”为准。技术部分内容不得超过100页，投标人违反上述要求的，其技术部分评分按0分计。

8其他内容

（1）本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）本项目只接受连云港市公共资源交易中心电子交易系统中的网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在信息资料库的投标人，在报名截止时间前登录连云港市公共资源交易中心电子交易系统，进行网上报名操作完成网上报名程序。

（3）报名结果以网上报名为准。

（4）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

（5）投标人对本次招标有异议的，联系人：程工联系方式：0518-80625688

（6）行政监督部门：连云港市连云区农业农村局

地址：连云港市连云区西墅路9号西墅大厦3楼326室

电话：0518-80625688

9 发布公告的媒介

本公告同时在江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网发布。

10联系方式

项目法人：连云区水利工程建设管理中心

招 标 人：连云区水利工程建设管理中心

地 址：连云港市连云区西墅路9号西墅大厦3楼318室

联系 人：张主任

电 话：0518-80625692

招标代理机构：江苏天园项目管理集团有限公司

地 址：宿迁市西湖路308号(万源商厦八楼)

邮编：222000

联系人：杨工

电话：18912609817

电 子邮 件：jstyzbdl@

特别提醒：

连云港地区支持实体CA 锁和移动CA 数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA 锁，请您联系CA 机构办理CA 证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）、请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP 进行安装和线上申请。

使用CA 登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA 锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A 座614 室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：

机构名称

联系人

联系电话

新点软件

朱家旺

张海南

技术支持

19962108769

19962109263

0512-58188503

连云港新点造价软件

黄桂松

朱晓莹

15896100880（同号）

15351850331（同号）

广联达

郑磊刘书丹

13812332568

18651253807

中国金融认证中心CA 名称：CFCA

孙丽丽

耿丽珍

客服电话

18005133017（同号）

17751872787（同号）

4001662366

江苏省国信数字科技有限公司CA 名称：江苏数科CA

周梦雪

魏飞

客服电话

15298603303（同号）

18261319191（同号）

4000251010

移动CA 数字证书（手机APP）

下载和办理网址：

http：///#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473

附件：