丽江机场及大丽攀铁路建设涉丽江支线管道迁改项目可行性研究报告(变更)

招标公告

招标编号： ZY26-XN533-FW1301-01

1．招标条件

本招标项目丽江机场及大丽攀铁路建设涉丽江支线管道迁改项目可行性研究报告己批准建设，建设资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：丽江机场及大丽攀铁路建设涉丽江支线管道迁改项目可行性研究报告。

2.2 项目概况：

三义机场空港经济区规划范围东至丽鹤高速公路，西至三义机场改扩建规划范围线西侧，南至七河镇行政界限，北至拉石湾村，规划总面积约为9.97平方公里。其中三义机场功能片区规划面积(2045年)约为7.33平方公里，临空产业、综合商贸等功能片区面积约为2.64平方公里。规划占压现役丽江支线K178+749—K184+300管段管道长度约5.6km。为支持地方经济发展，确保规划按时落地，同时消除管道安全隐患，保障管道安全运营，对规划占压段管道进行迁改可行性研究。

2.3招标范围：

完成丽江机场及大丽攀铁路建设涉丽江支线管道迁改项目可行性研究及投资估算。

2.4采购估算额（招标控制价）：含税99.7036万元，税率6%，不含税94.06万元；报价超过控制价（不含税）的投标文件将被否决。

2.5报价方式：报下浮率。报价单中填报具体金额（采购金额*（1-下浮率），需注明下浮率，总报价超过最高限价的响应文件将被否决。

2.6服务期限：自合同签订之日起至2027年6月30日。

2.7实施地点：云南省丽江市古城区。

2.8履约保证金、质保金：本次选商不设履约保证金和质保金。

2.9付款方式：验收合格，一次性支付。

2.10合同价款：固定下浮率，合同金额=采购金额*（1-下浮率）。在本合同履行期间，如国家税率政策发生调整，本合同的执行税率及含税价相应调整，不含税价格保持不变。

2.11结算方式：最终结算金额=以可研批复估算金额按《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用及相关费用计价依据》计取可行性研究费用*（1-下浮率）。

2.12项目实施及合同签约单位：国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司。

3．投标人资格要求

3.1投标人资格要求

投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或法人的分支机构或其他组织。（须提供营业执照或法人证书扫描件加盖公章）

3.2资质要求

投标人在全国投资项目在线审批监管平台完成工程咨询单位告知性备案登记，备案状态为有效，备案的专业范围包括石油天然气专业；同时具有石油天然气（海洋石油）行业乙级设计及以上资质或化工石化医药行业（石油及化工产品储运）专业乙级及以上。（须提供有效的备案资料和证书扫描件）

3.3财务要求

3.3.1投标人需提供书面承诺：未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.3.2投标人须提供2025年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告扫描件（2025年财务审计报告尚未出具的提供2024年报告，财务审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表，报告正文应当有会计师事务所公章，2个注册会计师的签字和盖章）或提供2025年度的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。若为事业单位响应，提供相关财务证明资料。投标人成立时间不足一个财务年度的，须提供投标人成立时至响应截止前一个月内的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。投标人未按要求提供资料或根据所报资料测算，该投标人为资不抵债的，响应文件将被否决。

3.4企业业绩要求

自2021年1月1日至投标截止日，投标人具有不少于1项类似项目（类似项目指油气管道建设项目可行性研究技术服务）业绩，需提供合同主要页（包括但不限于合同、服务范围页、合同签署页等内容）扫描件（业绩时间以合同签订时间为准）。

3.5信誉要求

3.5.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。（提供声明书）

3.5.2未被“国家企业公示系统”网站（ style="box-sizing: inherit;">3.5.3近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。

3.5.4未被国家管网集团公司暂停、取消业务承揽资格或被列入黑名单。

3.5.5具有良好的商业信誉和业绩，近三年经营活动中无违法记录。

3.5.6投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有或无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性。

3.5.7提供投标人法定代表人（单位负责人）身份证明，如投标人的投标负责人如不具备法定代表人（单位负责人）的资格，还应提交法定代表人（单位负责人）签署或加盖响应人公章的授权委托书。

3.5.8投标人没有处于被责令停业、投标资格被暂停或取消、财产被接管、冻结、破产等状态；参加本项目投标前3年内（2023年3月至今）没有骗取中标或严重违约、没有被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形；投标人当前未有不良记录（提供承诺或相关证明材料）。

3.5.9投标人参加本次投标前3年内（2023年3月至今）在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明（重大违法记录，是指响应人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，提供书面声明）。

3.5.10处于限制交易资格期的投标人不得参与采购活动。（提供承诺书）

3.5.11本项目不接受联合体投标，且不得以任何形式转包、分包（提供承诺或相关证明材料）。

以上内容提供承诺书。3.5.2以评标时评标委员会在相应网站的查询结果为准，存在上述问题投标将被否决。

3.6人员要求

3.6.1项目经理或者项目负责人：

（1）项目经理（负责人）具有油气储运专业中级及以上职称（须提供有效证书扫描件）。

（2）自2021年1月1日至投标截止日止（业绩时间以合同签订时间为准），具有不少于1项类似项目（类似项目指油气管道建设项目可行性研究）业绩，合同主要页扫描件（包括但不限于合同、施工承包范围页、能体现项目经理（负责人）的名字页、合同签署页内容），如合同主要页扫描件无法体现项目经理（负责人）的名字，需提供业主出具的盖章证明文件（具体形式不限）。

3.6.2各专业负责人：

需提供项目团队人员名单及主要各专业负责人（线路、穿跨越、阴保防腐、经济专业）相关资料（相关资料指提供油气储运或相关专业中级及以上职称扫描件、单位劳动合同扫描件，每专业至少一人）；

3.6.3投标文件中项目经理（负责人）须为投标人自有员工，须提供项目经理（负责人）的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（投标截止日前6个月内在本单位至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明）。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并作说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

3.7联合体要求

本项目不接受联合体投标。

3.8其他要求

满足国家法律法规规定的其他情形。

3.9其他承诺要求（提供承诺书）

投标人应承诺近三年内（2023年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

3.9.1发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

3.9.2因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

3.9.3投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施。

3.9.4被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

重要：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（ style="box-sizing: inherit;">本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为： style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2026年8月26日17:00-2026年8月31日23:59:59。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（ style="box-sizing: inherit;">① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址： style="box-sizing: inherit;">（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">如显示“未与昆仑银行签约”字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年9月16日08:45:00，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：¥1.5万元（壹万伍仟元）/项目。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（ style="box-sizing: inherit;">（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2026年9月22日08:45:00；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit;">6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7.联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

2026年08月