浙江油田重庆天然气事业部2026-2027年返排液处理（投资类）项目（二次）

招标公告

项目名称：浙江油田重庆天然气事业部2026-2027年返排液处理（投资类）项目（二次）

项目编号：ZY26-SH10-FW895C/ZB-CQSYB-2026-010

一、招标条件

本招标项目浙江油田重庆天然气事业部2026-2027年返排液处理（投资类）（二次）项目已由中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司批准建设，项目业主为浙江油田分公司重庆天然气事业部，资金来自投资（资金来源），出资比例为 100% ，招标人为中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目背景概况

浙江油田公司重庆天然气事业部在重庆市永川区、璧山区、江津区、铜梁区、大足区及四川省泸州市泸县、合江县等矿权区内开展天然气勘探工作，目前正常生产井100余口，随着勘探认识不断加深，后续将会新增生产井。目前气田水日产水量约3000方，主要外送共享共建或污水厂合规处置。按照全年产水量预测，2027年日均产水约4000方，现有处理单位无法满足最大处理需求。为保障大安区块气井生产时率，确保全年产销任务完成，气田水合规处置极为关键。现需对该区块生产井及后续完成页岩气井压裂返排液和试采产出气田水进行处理，气田水包括钻井废水、压裂返排液、试采气田水及井场其他污水，暂定需要处理气田水合计工作量约为18万方（以实际为准）。根据勘探开发实际情况，为满足返排试采生产需要，需将所产气田水送交污水厂处理并合规处置。为了保证环保达标，需专业服务队伍对气田水处理进行日常管理，为此，我部再次组织开展大安区块气田水处理项目招标，保证气田水水质达标后合规处置。本项目采用框架招标方式，定商、定价（单价）、不定量。

2.2 服务内容及工作量：对重庆天然气事业部在重庆市永川区、璧山区、江津区、铜梁区、大足区及四川省泸州市泸县、合江县等招标人矿权区生产井及后续完成页岩气钻井压裂返排液和试采产出气田水进行处理。主要包括钻井废水、压裂返排液、试采气田水及井场其他污水的处理及合规处置，预估工作量约为18万方。本项目招标人不保证最低工作量，具体处理水量以实际发生为准。

2.3 服务期限:合同签订生效之日起至2027年6月30日。

2.4 服务地点：重庆市永川区、璧山区、江津区、铜梁区、大足区及四川省泸州市泸县、合江县等招标人指定地点。

2.5 本项目中标候选人及入围服务商确定原则如下：

1）当有效投标人N≥3家时，评标委员会推荐排名前3的有效投标人为中标候选人，招标人确定排名前2的中标候选人为入围服务商；

2）当有效投标人为2家及以下时，评标委员会应当对有效投标人投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进行充分论证，具有竞争性的全部推荐为中标候选人，招标人确定全部中标候选人为入围服务商。

2.6 本项目入围服务商工作量分配原则如下：

1）当入围服务商为2家时，原则上排名第一的入围服务商承接60%的项目份额；排名第二的入围服务商承接40%的项目份额。招标人不保证入围服务商的具体承接份额，框架协议执行过程中，招标人有权根据入围服务商拟投入资源能否满足项目的工作需求、入围服务商的工作表现、考核评价情况调整入围服务商的工作分配。

2）当入围服务商为1家时，由其全部承担本项目份额。

2.7 招标范围：浙江油田重庆天然气事业部2026-2027年返排液处理（投资类），包括重庆天然气事业部所有平台钻井废水、压裂返排液、试采气田水及井场其他污水的处理及合规处置；送达污水处理厂前的装车、拉运等前期工作由招标人负责。

2.8 标段划分：本项目不划分标段。

三、投标人资格要求

3.1 资质要求

3.1.1 投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或非法人组织，具有承担民事责任的能力。须提供合格有效的营业执照的扫描件或复印件

3.1.2 投标人（联合体牵头人和污水处理厂）须具有排污许可证或已在全国排污许可证管理信息平台登记。须提供证书扫描件（或复印件）或“全国排污许可证管理信息平台”查询截图；以评标委员会查询全国排污许可证管理信息平台（网址： style="box-sizing: inherit;">3.1.3 污水处理厂（终端处理厂）应取得具有油气井气田水或返排液污水处理设施的环境影响评价报告或属地生态环境部门出具的环境影响报告批复或行政审查意见，批复或意见应同意油气井气田水或返排液处理。须提供环境影响报告和批复（或审查意见）的扫描件或复印件

3.2 财务要求

投标人应提供2025年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。财务审计报告内容须包括正文、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表及附注，报告应加盖会计师事务所（或审计机构）单位公章，并由两名中国注册会计师签字并加盖执业印章。

财务审计报告相关信息可通过统一监管平台（ style="box-sizing: inherit;">如投标人为事业单位、分支机构、新成立单位（如成立于2025年1月1日之后）等无法提供本单位完整年度财务审计报告的，应提交加盖公章的最新财务报表（包括但不限于资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表）或近三个月内开具的银行资信证明等有效证明文件。

同时，投标人须满足以下状态要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，未被宣告破产，且不存在其他丧失履约能力的情形。

3.3 业绩要求

2023年1月1日至投标截止日至少具有1项污水处理项目业绩。

注：须提供以投标人名义与项目业主签订的有效业绩合同和工作量签认单（或项目业主出具的签字盖章的验收证明材料）的扫描件或复印件，业绩统计时间以合同签订时间为准。

3.4 信誉要求

1)投标人未被“国家企业公示系统”（ style="box-sizing: inherit;">2)投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（ style="box-sizing: inherit;">3)投标人及其法定代表人（单位负责人）在开标之日前三年内无行贿犯罪行为，存在以下情形之一的，不得参与本项目投标：（1）经中国裁判文书网（.cn）查询，存在行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、对有影响力的人行贿罪、介绍贿赂罪生效判决记录的；（2）投标人持有人民法院行贿犯罪的生效判决文书的；（3）经司法机关（法院、检察、公安）核实存在生效行贿犯罪判决的；（4）经其他途径确认投标人有行贿犯罪记录的。投标人须提交《无行贿犯罪记录承诺函》，并附中国裁判文书网“单位全称+曾用名（如有）”检索截图（需显示检索时间、检索关键词、无对应犯罪记录结果）。

4)投标人未被暂停或取消投标资格（以评标委员会在开标当日中国石油招标投标网查询结果为准）。

5)投标人投标标的未被纳入中国石油集团公司级和招标人企业级“三商”黑名单惩戒范围（以中国石油招标投标网公示信息为准)。

6)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标（以评标委员会关联关系查询为准）。

7)开标当日，投标人及拟投入人员未被纳入中国石油油气和新能源分公司发布的承包商及承包商人员黑名单（以评标当日现场查询为准，超出执行终止时间的按照未列入执行）。

3.5 人员要求

3.5.1 项目负责人：至少1人。具有安全生产知识和管理能力考核合格证；2023年1月1日至投标截止日具有污水处理相关工作业绩。须提供身份证、考核合格证书和工作业绩证明材料（合同或业主方出具并盖章的业绩材料，须体现人员姓名，统计时间以证明材料时间为准)的扫描件或复印件。

3.5.2 专职技术人员：至少1人。具有应用化学或环境工程专业大专或以上学历；环境工程类专业中级或以上职称；2023年1月1日至投标截止日具有工业污水处理相关工作业绩。须提供身份证、毕业证书、职称证书和工作业绩证明材料（合同或业主方出具并盖章的业绩材料，须体现项目人员姓名，统计时间以证明材料时间为准)的扫描件或复印件。

3.5.3 安全环保管理人员：至少1人。2023年1月1日至投标截止日具有安全环保管理工作业绩。须提供身份证、工作业绩证明材料（合同或业主方出具并盖章的业绩材料，须体现项目人员姓名，统计时间以证明材料时间为准)的扫描件或复印件。

3.5.4 其他人员：不少于2人，至少包含现场负责人1人、调度人员（或资料员）1人。须提供人员清单、身份证的扫描件或复印件

3.5.5 以上人员需为投标人自有人员。须提供劳动合同或投标截止日前6个月内任意1月的社保缴费证明，证明材料应是社保机构出具的缴纳清单或证明，加盖社保机构单位印章，印章清晰可辨（退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明）。

3.5.6 投标人需承诺中标后，将拟投入人员各项资料报招标人审核，相关人员在服务期间未经招标人同意不得随意更换；若招标人同意更换，更换人员资格要求不得低于中标承诺。须提供承诺书

3.6 其他要求

3.6.1 本次招标接受联合体投标；联合体成员数量不超过3家（含）。联合体投标需满足以下要求：

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效；

4）联合体应授权牵头人代表联合体所有成员单位负责投标和合同实施阶段的领导与协调工作，并应当向招标人提交由联合体所有成员单位法定代表人共同签署的授权书；

5）联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

3.6.2 本项目不允许分包。

3.6.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

3.6.4 投标人须承诺2023年1月1日至投标截止日未发生过较大及以上的环境污染环保事故。须提供承诺书

3.6.5 投标人须承诺中标后及时配合招标人办理浙江油田分公司市场准入和HSE准入，并按照招标人及其上级主管单位要求及时取得有效资质和准入，否则招标人将不予签订合同，投标人也不得实际发生项目履行行为，同时招标人将按中标候选人排名顺序重新选择中标人。（已办理准入的无需承诺）

3.6.6 投标人须具备可处置钻井废水、压裂返排液、试采气田水及井场其他污水的设施，至少具有每日处置500方压裂返排液的能力，并承诺每天预留500方处理量用于接纳本项目来水。须提供承诺书

3.6.7 投标人需承诺气田水处置过程中严格按照环境保护法律法规和地方环保主管部门的工作要求，保证项目合规合法。须提供承诺书

3.6.8 投标人须承诺中标后，若投标人污水处理厂与招标人气田水处理拉运点距离超过80Km的，超出部分产生的拉运费用由投标人承担，具体拉运费用标准按照浙江油田分公司确定的运输服务单位中标价格执行。须提供承诺书

3.6.9 投标人须承诺：若就本次招标事项向招标机构提出异议并收到正式答复后，对已查明的事实不接受，且无新的事实证据重复提出异议或升级异议，最终答复结果与原答复一致、未改变实质结论的，前述行为将被认定为不当异议。异议事项处理完毕后，投标人接受招标机构提请招标管理部门，遵照《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》（中国石油工程物装〔2024〕65号）相关规定，将该不当异议行为纳入投标人失信行为管理，并予以惩戒。

3.6.10 国家法律法规规定的其他情形。

四、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年9月14日至2026年9月20日内按顺序完成以下两个步骤:

①登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名。如遇到注册、报名等交易平台的操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：4008800114，根据语音直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）；

②投标人购买招标文件:“中国石油招标中心”网站（网址： href=" style="box-sizing: inherit; text-decoration: none;"> Chrome浏览器登录。

③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节,为保证申请人U-key在平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在电子招标投标平台使用的申请人，中油物采信息技术有限公司（咨询电话:4008800114）将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的申请人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

4.2 招标文件售价为 200 元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作后，潜在投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4 本项目标书费发票为电子发票，潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，系统将自动开具电子发票，电子发票获取详见公告附件（电子全流程投标人附件）。

五、投标文件的递交

5.1 本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2 投标截止时间及开标时间（网上开标）： 2026 年10月9日 09 时 00 分（北京时间）。

5.3 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。

5.4 潜在投标人应在投标截止时间前提交 8 万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇或保证金保险或电子保函；

②递交方式：详见招标文件投标人须知前附表3.4.1。

七、开标

7.1 开标时间：2026年10月9日09：00（北京时间）；

7.2 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

7.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

7.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

八、联系方式

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司

地 址：浙江省杭州市余杭区五常街道荆山湾路 9 号

联 系 人：袁海敏

联系方式：18715871681

招标代理机构：中国石油物资有限公司

地 址：北京市西城区鼓楼外大街5号

联 系 人：马天祥

项目联系电话：0571-56318686

项目联系邮箱：zsyhangzhou@

异议受理电话：021-31030317

异议受理邮箱：shzbyy@

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:4008800114，根据语音直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工坐席）

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

招标投标活动异议提起须知

　　为进一步畅通异议提起渠道，维护招标项目参与各方合法权益，提高异议处理效率，规范中国石油招标投标活动，推进建立公开透明、公平公正、竞争有序的市场秩序，根据国家有关法律法规和中国石油有关管理规定，现就招标投标活动中异议提起作出规定。参与中国石油招标项目的潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合国家相关法律法规规定的，应按照规定的流程、事项、时限、形式以及内容等要求提起异议。

　　一、异议提起流程

　　异议提起人(指提出异议的潜在投标人、投标人和其他利害关系人)对招标投标活动提出异议时，应在规定时限内首先向招标机构提出，招标机构应按照规定给予答复。异议提起人对答复有争议的，可向招标人的招标管理部门提出。

　　二、异议事项及时限

　　(一)对资格预审公告或资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；

　　(二)对招标公告、投标邀请书或招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出；

　　(三)对开标有异议的，应在开标现场提出；

　　(四)对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。

　　三、异议形式及内容

　　异议提起人应在规定时限内以书面形式提出异议，但异议仅涉及开标的除外。向招标人的招标管理部门提出异议时，应提供向招标机构提出异议时的异议函和招标机构答复材料。

　　投标人提出的异议应包括下列内容：

　　(一)基本情况，包括异议提起人名称、招标项目名称、招标项目编号、业主单位名称、招标人名称、招标机构名称以及其它基础信息；

　　(二)异议内容，应明确资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等具体异议事项；

　　(三)主要诉求，须明确诉求内容，逻辑清晰；

　　(四)附件材料，须包括相关证明材料和其它过程材料；

　　(五)异议提起人的法定代表人和授权代表人(若有)相关信息及证明材料。

　　异议函应由异议提起人的法定代表人或其授权代表人签字并盖末页章和骑缝章(由授权代表人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书原件)，具体异议函填报格式见附件1。

　　四、不予受理情形

　　异议存在下列情形之一的，招标机构或招标人的招标管理部门可不予受理：

　　(一)未按异议提交要求提出的；

　　(二)提起人不是该招标项目潜在投标人、投标人或其他利害关系人的；

　　(三)未在规定时限内提出的；

　　(四)未按要求提供证明材料和补充材料的；

　　(五)同一异议无新事实证据重复提出的；

　　(六)无明确诉求和必要证明材料的；

　　(七)捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的；

　　(八)提起时间超过招标投标活动有效期的。

　　未经招标机构先行处理或未附招标机构答复意见的，招标人的招标管理部门可不予受理。

　　五、不当异议惩戒措施

对于不符合上述规定，不遵守《投标人自律守则》(附件2)，反复提交无新增证据或诉求材料的异议，就同一内容向多部门同时提出异议，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，以异议为名恶意排挤竞争对手的行为，将根据中国石油《投标人失信行为管理办法(试行)》，按照《投标人失信行为分类、等级划分与记分标准(不当异议)》(附件3)，分一般、较重、严重几个等级进行失信扣分处理，失信企业在中国石油所有招标项目中执行评标加价或扣分、暂停投标资格、直至取消投标资格。

附件1：异议函填报格式

附件2：投标人自律守则

附件3：投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）

附件1

异议函

我公司已充分了解《招标投标活动异议提起须知》和惩戒措施，承诺诚实守信提出异议，提供材料真实合法。如有违反一切责任自负。

受理部门：

异议提起人（公司）：

异议招标项目名称：

招标项目编号：

业主单位：招标人：

招标机构：

招标时间：（例2021/08/26）投标时间：

开标时间：评标时间：定标时间：

异议内容：1.

2.

3.

(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)

主要诉求：1.

2.

3.

(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)

附件：1.异议的相关证明材料

2.（向招标人的招标管理部门提出异议时，需附异议材料和招标机构的答复材料）

异议提起人：

地址：邮编：

法定代表人：联系电话：

法定代表人的有效身份证明文件：

异议提起授权代表人：性别：年龄：

地址：联系电话：

授权代表人的有效身份证明文件：

异议提起人（公章）：

法定代表人或授权代表人（签字）：

年 月 日

附件2

投标人自律守则

一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律法规和集团公司相关规章制度，依法从事投标和其它交易活动，诚实守信，自觉接受国家、社会和集团公司监督。

二、自觉维护市场秩序，不得出借或借用、买卖、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产业绩等相关资信证明文件和印章，严禁以其它企业或个人名义投标。

三、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。参与项目投标应当具有国家和招标文件规定的资质、业绩或许可条件，不得隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取投标和中标资格。

四、坚决抵制和杜绝串标、围标、贿赂等违法投标和不正当竞争行为。不得相互串通投标或者与招标人串通投标；不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。

五、严格遵守招标投标程序，按照要求缴纳投标保证金、中标服务费、履约保证金等；严格按中标条件签订和履行合同，不得将项目违法转包、违规分包。

六、依法经营，公平竞争，不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯其它企业的正当权益。

七、对违法和不公正行为投诉时，应当保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。

附件3：投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）

（详见电子交易平台招标文件附件）

附件：附件-投标人失信行为等级划分与记分标准.pdf

附件：中石油：电子全流程投标人附件.rar