为进一步规范慈善组织管理，防范慈善领域风险隐患，规范善款管理与项目运作，提升慈善公信力，根据《民政部办公厅关于进一步加强慈善会规范化建设的通知》（民办便函〔2026〕757号）、《中华人民共和国慈善法》《民间非营利组织会计制度》等法规文件，梧州市民政局计划委托第三方对梧州慈善总会开展全面财务审计工作，现面向社会公开询价，欢迎符合条件的机构参与报价。

一、项目概况

项目名称：梧州慈善总会全面财务审计服务项目

    采购单位：梧州市民政局

    审计对象：梧州慈善总会

预算及最高限价：本项目总预算6000元（人民币陆仟元整），为全费用包干价，报价不得超过本预算，超出限价按无效响应处理。

审计时间范围：

    主要审计期限：2023年1月1日—2025年12月31日；同步核查2026年1月至审计进场当日已开展的募捐、项目、财务收支活动；存在重大违规、资金异常、投诉举报线索、2024年前遗留整改事项的，可追溯至以前年度。

审计总周期：总审计周期30个工作日，其中前期准备5个工作日、现场审计20个工作日、初稿沟通及报告复核5个工作日。如因资料延迟提供、事项核实受阻，审计周期相应顺延，具体进驻时间由审计事务所与梧州慈善总会提前对接。

二、审计内容

本次审计全面核查梧州慈善总会审计周期内内部治理、公开募捐、财产管理、慈善项目、分支机构、专项基金、资产保值增值、信息公开、财务核算及历史问题整改落实情况。

检查主要内容包括：

    （一）慈善会是否违规开展“投流”、“配捐”、“套捐”等活动；

    （二）开展的公开募捐活动在资金募集管理使用方面是否合法合规；

    （三）是否违规开展评比、表彰、授牌等活动；

    （四）为救灾等突发事件募集的款物是否按照捐赠协议和募捐方案全部用于受灾地区；

    （五）在确认捐赠物资价值时是否有失公允；

    （六）在采购物资和服务时是否履行必要程序，采购价格是否明显高于市场公允价值；

    （七）对设立的分支机构、专项基金是否履行全流程监管职责，是否默许甚至与捐赠人合谋，将捐赠人捐赠的资金通过开展项目的方式"回流"给捐赠人；

    （八）是否变相开展非公益性活动，进行商业宣传；对药品援助项目的监管是否到位，是否存在捐赠药品被骗取冒领、超合理用量援助等问题；

    （九）是否在开展项目时违规收集敏感信息并违规传输出境等；

    （十）检查2024年以来自查自纠和集中整改相关问题是否整改、整改是否到位、是否存在新的风险隐患等。

三、审计方法

采取听取工作汇报、查阅制度文件、审验会计凭证账簿、现金与实物监盘、往来函证、人员访谈、延伸核查、数据分析复核等方式开展审计，重大疑点追溯核查历史资料。

四、供应商资格条件

1.供应商为依法设立的会计师事务所，持有有效的营业执照、财政部门核发的会计师事务所执业证书。

    2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

    3.在报价截止时间前，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未在列入政府采购严重违法失信行为记录名单（由询价小组现场查询核验）。

    4.具有履行本项目审计服务所必需的专业技术能力，承诺严格遵守保密纪律，对审计获取的全部资料信息承担保密义务，独立、客观、公正开展审计工作（提供加盖公章的承诺函）。

    5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动。

    6.本项目不接受联合体报价。

五、审计依据

依据《中华人民共和国慈善法》《慈善组织信息公开办法》《民间非营利组织会计制度》《基金会财务报表审计指引》《民政部办公厅关于进一步加强慈善会规范化建设的通知》（民办便函〔2026〕757号）、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中华人民共和国审计法》《中国注册会计师审计准则》，广西壮族自治区、梧州市民政、财政部门关于慈善资金、社会组织管理相关文件，梧州慈善总会章程，以及该会内部人事管理、财务管理、项目管理、专项基金管理制度等内部管理制度。

六、报价包含内容

本项目为总价包干，报价包含人员劳务、现场审计不少于2人、交通、差旅、资料耗材、税费、分阶段反馈审计疑点与阶段性核查情况、三级复核、正式专项审计报告编制、完整留存审计工作底稿、底稿归档移交等完成本项目全部工作的所有费用，采购人不再另行支付其他任何费用。

七、报价文件组成

提供以下材料全部复印件并加盖单位公章。

    （一）报价函（注明总价，大小写金额）；

    （二）营业执照、会计师事务所执业证书复印件；

    （三）拟投入本项目审计人员名单、注册会计师执业证书复印件；

（四）近三年同类社会组织、慈善组织审计业绩证明（合同关键页复印件，如有）；

（五）项目实施方案（工作思路、实施步骤、时间保障、质量管控、保密承诺，如有）；

（六）无重大违法违规声明；

（七）法定代表人身份证明，委托代理的需提供法定代表人授权委托书及代理人身份证复印件。

八、递交方式及截止时间

递交截止时间：2026年9月7日17:00

递交地点：梧州市民政局社会救助科慈善事业科（梧州市枣冲路50号）；可现场递交或密封邮寄，邮寄以签收时间为准。联系电话：0774‑5820558

九、评审及成交原则

我局组建询价小组，对响应文件进行审查。资格审查、实质性服务要求全部满足的前提下，按照报价最低原则确定成交单位；报价相同的，由询价小组综合比对实施方案择优确定。

成交结果将在梧州市民政局相关渠道进行告知，未成交单位不再另行通知。成交服务商收到通知后按要求签订服务合同。

十、成果交付与付款

受托机构完成全部审计工作后，向梧州市民政局提交正式专项审计报告（纸质版3份、电子版1套），完整移交审计工作底稿（含电子、纸质资料）归采购人备查。

项目全部完成，审计报告经我局验收合格后，成交单位开具合法有效发票，我局按合同约定一次性支付审计服务费用。

十一、其他要求

成交会计师事务所须严格遵守《中国注册会计师审计准则》，严守资料保密纪律；分阶段同步向梧州市民政局反馈审计疑点、阶段性核查情况，按期完成三级复核并出具规范审计报告；审计人员进驻现场不得少于2人，与梧州慈善总会做好对接，按时完成审计任务；如审计过程发现重大问题，应第一时间以书面形式向我局报告。

梧州市民政局

2026年9月3日

附件：报价函（模板）

致：梧州市民政局

   我方已认真阅读《梧州慈善总会全面财务审计服务项目询价公告》全部内容，自愿参与本项目询价，作出如下响应：

本项目总报价人民币（大写）    元（￥    元），为全费用包干价。

我方承诺：

    1.严格按照公告及相关法律法规、政策文件完成全部审计工作，严格遵守保密要求，按30个工作日总周期完成审计并提交正式专项审计报告；

    2.不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，与其他参与本项目的供应商不存在关联关系；

    3.我方所提交全部资料真实、合法、有效。

                     报价单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：   年  月  日

附件：无重大违法违规声明（模板）

致：梧州市民政局

本单位郑重声明： 我方参加本次采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

本声明内容真实有效，如有虚假，愿意承担相应法律责任。

         供应商（加盖公章）：

   法定代表人或授权代表签字：

日期：   年   月  日

文件下载：

关联文件：

主办梧州市民政局

地址：梧州市枣冲路50号 邮编：543002 联系电话：0774-5816511