2026至2028年焚烧残渣等危险废物处置服务公开招标公告

第一章招标公告（适用于公开招标）

2026至2028年焚烧残渣等危险废物处置服务招标公告

招标编号：SCSH2609-FW001-XNFZX776-B11047886185712-270

招标机构管理编号：ZY26-XN315-FW1314-01

1. 招标条件

本招标项目2026至2028年焚烧残渣等危险废物处置服务招标人为中国石油四川石化有限责任公司，招标项目资金来自自筹资金，出资比例为100% 。该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：按照国家环保法律法规及相应标准要求，四川石化生产经营过程中产生危险废物需要委托有资质单位进行无害化处置。

2.2招标范围：四川石化生产经营过程中产生的无价值的危险废物，委托有资质单位处置。危险废物类别及预估数量见附件1、2，招标人不承诺实际转移量与预估量接近，也不承诺最低工作量（上述品类产生数量为预估，如果某种危险废物的处理量超出预估量，在合同总费用不突破合同预估总额前提下，按照对应的处置单价据实结算），实际数量经过招标人计量确认。合同期间招标人经评估后，无价值的危险废弃物，招标人有权自评估日起不在此项目中转运。本招标文件中如无特殊说明，“处置”包括“处置、利用、协同处置”等废弃物处置利用方式。除特别注明外，所有条款均适用于两个标段。标段一预估总金额291万，标段二预估总金额723万，均含税，税率6%。

2.3服务地点：四川省成都市彭州市石化北路1号。

起运地点：主要在招标人属地范围内，一般在四川省成都市境内。应急情况下，可能指定其他起运点。

2.4服务期限：2026年合同签订至2028年6月30日。

2.5服务要求：投标人应注意存放地点和运距，自行安排提运所需的车辆，本节第“2”条起运地点装货的，由招标人提供叉车，服从招标人现场工作人员指挥，由投标人指派装卸管理人员负责装卸管理。投标人承诺在接到危险废物提运通知后（包括电话、等方式），3个自然日内，投标人符合运输条件和运力的转运车辆进入招标人厂区，每超期1个自然日，扣除2000元合同款（含税），合同期内累计超期超过5个自然日的，每超期1个自然日，扣除5000元合同款（含税）。单次转运超期且造成招标人危废暂存库堵库，影响招标人危废管理的，招标人有权终止合同，并扣除2万元合同款（含税），可从应付款抵扣，不足的可追回。如遇政府/园区相关部门特殊要求、地质灾害等不可抗力除外（招标人有收集点和贮存设施，会统筹考虑转运量，除沾染物外一般不会要求投标人单次转运少量危废，但考虑应急情况，每年不超4次少量应急转运（另外，沾染物每年少量转运次数不大于20次，不额外付费）。投标人原因需要短期（一周内）暂停转运的，应提前1个月书面告知招标人，得到招标人书面同意的，可不考核；投标人原因导致无法转运某一类或多类危险废物转运的（如《危险废物经营许可证》到期未接续换证、处置能力不足等），应提前3个月书面告知招标人，否则扣除10万元合同款（含税），可从应付款抵扣，不足的可追回，并有权进行解除合同。

转运期间，为工作顺畅，投标人应承诺专人在招标人现场，负责协助招标人根据产废情况，统筹转运工作，保证厂内危废及时转运，负责车辆入园、入厂申请，自行联系收集点、临时存放点、贮存点，收集转运，配合过磅，配合办理联单等工作。合同约定的所有危废均按照危废运输，不豁免。

2.6标段划分及各标段具体内容：

本项目划分为2个标段: 1标段:2026至2028年焚烧残渣等危险废物处置服务项目标段一；
2标段:2026至2028年焚烧残渣等危险废物处置服务项目标段二。标段1内容详见附件1，标段2内容详见附件2。可兼投兼中。

2.7本次招标设置最高投标限价：单价限价，包含处置单位的运费及税费（标段1详见附件1、标段2详见附件2），超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.8定标原则：按有效投标报价（单价）计算后的总价经评审后由低到高排序最低投标价法，单位为元，保留两位小数，不含税。即经评审后的报价最低排名第一，经评审后的报价最高排名最后【经评审后的报价相同的，以提供业绩累积绩数量多的优先】。

中标候选人的确定原则：

（1）推荐1-3名为中标候选人（有效投标人小于3家，由评标委员会讨论竞争性；若具备竞争性，按实际最多有效投标人数推荐；若不具备竞争性，否决所有投标）

（2）一般情况下确定排名第一的中标候选人为投标人。招标人必要时将结合对中标候选人合同履行能力和风险复核情况，可优先选择全生命周期内能源资源消耗最低、环境影响最小、科技创新、整体利益最大化等的中标候选人为中标人。

（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为投标人，也可以重新招标。

2.9投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求（未特别说明，适用两个标段）

资格1：1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

资格2：2、须具有政府生态环境管理部门颁发的《危险废物经营许可证》，投标人《危险废物经营许可证》中“核准经营危险废物类别”需包括拟投标的标段八位代码（详见附件）且处置、利用类别匹配许可应包括收集、贮存、“处置或利用等”。投标标段1核准的年经营规模应不低于附件1的预估处置量的三分之二；投标标段2核准的年经营规模应不低于附件2的预估处置量的三分之二。标段二只允许投标R或C类的利用处置方式代码，包括全国固体废物管理信息系统《危险废物利用处置方式》中R1~R15,C1~C3全系列。

证明材料：资质证明扫描件。

危险废物水泥窑协同处置单位（处置方式代码C1）满足上述要求的可以参与投标，但仅允许协同合作单位中一家参与（若同时投标，投标均被否决）。

证明材料：协同处置协议扫描件

资格3：3、业绩要求：2023年9月1日至投标截止时间，具有包含本次招标范围中至少1类危险废物（以八位代码为准）的危废处置业绩。

证明材料：提供合同及其对应付款发票为证（发票金额不低于10万元）（时间、金额以发票为准）

资格4：*4、服务要求：

4.1投标人应注意存放地点和运距，自行安排提运所需的车辆，本节第“2”条起运地点装货的，由招标人提供叉车，服从招标人现场工作人员指挥，由投标人指派装卸管理人员负责装卸管理。投标人承诺在接到危险废物提运通知后（包括电话、等方式），3个自然日内，投标人符合运输条件和运力的转运车辆进入招标人厂区，每超期1个自然日，扣除2000元合同款（含税），合同期内累计超期超过5个自然日的，每超期1个自然日，扣除5000元合同款（含税）。单次转运超期且造成招标人危废暂存库堵库，影响招标人危废管理的，招标人有权终止合同，并扣除2万元合同款（含税），可从应付款抵扣，不足的可追回。如遇政府/园区相关部门特殊要求、地质灾害等不可抗力除外（招标人有收集点和贮存设施，会统筹考虑转运量，除沾染物外一般不会要求投标人单次转运少量危废，但考虑应急情况，每年不超4次少量应急转运（另外，沾染物每年少量转运次数不大于20次，不额外付费）。投标人原因需要短期（一周内）暂停转运的，应提前1个月书面告知招标人，得到招标人书面同意的，可不考核；投标人原因导致无法转运某一类或多类危险废物转运的（如《危险废物经营许可证》到期未接续换证、处置能力不足等），应提前3个月书面告知招标人，否则扣除10万元合同款（含税），可从应付款抵扣，不足的可追回，并有权进行解除合同。

4.2转运期间，为工作顺畅，投标人应承诺专人在招标人现场，负责协助招标人根据产废情况，统筹转运工作，保证厂内危废及时转运，负责车辆入园、入厂申请，自行联系收集点、临时存放点、贮存点，收集转运，配合过磅，配合办理联单等工作。合同约定的所有危废均按照危废运输，不豁免

4.3若为四川省外投标人，投标人应提供书面承诺，在接到招标人通知后30自然日内，配合招标人完成跨省转运手续，如非招标人原因导致无法按期办理跨省转运手续，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标，并按照《中国石油天然气股份有限公司投标人失信行为管理办法》对其进行处罚。

证明材料：投标人须在投标文件中提供承诺函，明确承诺响应上述4.1、4.2全部要求，4.3视情况提供

资格5：5、本项目不接受联合体、代理商投标，仅允许运输业务分包，危险废物处置严禁转包、转委托，允许危险废物水泥窑协同处置；

（1）若自行运输的，投标人应具有《道路危险货物运输许可证》或《道路运输经营许可证》且经营范围或运输范围包括危险货物运输第9类或危险废物运输.

证明材料：提供资质证明扫描件；

若委托运输的，投标人应与专业运输公司之间签订的有效合同或协议，明确双方的责、权、利等相关事项，做到分工明确，工作界面清晰，专业运输公司具有《道路运输经营许可证》且经营范围或运输范围包括危险货物运输第9类或危险废物运输。

证明材料：提供有效的运输合同（或协议）、资质证明扫描件。

（2）从事危险废物道路运输的驾驶员需具备《道路运输从业人员从业资格证》（从业资格类别：道路货物运输驾驶员），押运人员需具备《道路运输从业人员从业资格证》（从业资格类别：道路危险货物运输押运人员）。

证明材料：提供资质证明扫描件

资格6：7、信誉要求：

*7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2 投标人须承诺2023年1月1日至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*7.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*7.4根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上7.1 -7.2、7.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果:

不给予经济补偿

□给予经济补偿

如给予经济补偿的，招标人将按照如下标准支付经济补偿费：。

5. 招标文件的获取

5.1本项目在云梦泽智慧平台发布，凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间公告至2026-09-17 23:59:00，严格按照下列步骤完成投标登记及招标文件购买：

登录云梦泽智慧平台( style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">注意：投标登记平台与标书费支付平台为两个独立平台。

5.2招标文件售价：200元人民币每套/每标段，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

5.3招标文件下载：潜在投标人在5.1规定的时间内完成参与并支付标书费后，登录并刷新云梦泽智慧平台( style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">注意：评标期间将对标书费缴纳情况进行核查，未按要求缴纳的，投标将被否决。

5.4本次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用CA完成投标工作，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目投标，CA办理网址： style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">5.5招标文件发票开具：潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，系统将自动生成购买记录。请进入“我的订单”模块，点击“订单及开票详情”自行下载招标文件电子发票。本项目不再提供纸质发票。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）：2026-09-22 08:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过云梦泽智慧平台递交电子投标文件，具体操作步骤见下：

6.1.1 在递交电子投标文件前，请确保完成企业CA证书办理、投标文件的电子签名（具体可参考操作手册中制作投标文件的相关章节）。

6.1.2 登录云梦泽智慧平台，进入到投标业务系统的【投标人端】。通过点击顶部导航栏的“招标投标”按钮，进入【招标投标系统】，再点击“进入系统”按钮，进入【投标端业务系统】。

6.1.3 找到递交入口，在投标人端的相关项目管理 - 投标 - 进入项目 - 网上投标路径下，找到投标文件递交的操作界面。点击“递交”按钮，上传已制作好的投标文件，并确认电子签名。

特别注意：为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

6.2投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

6.3开标地点（网上开标）：云梦泽智慧平台（所有投标人可登录云梦泽智慧平台在线参加开标仪式）。

6.4投标保证金

6.4.1潜在投标人应在投标截止时间前递交投标保证金（CNY）： 50000.00元 。

6.4.2 投标保证金可采用电汇、保险或银行保函形式递交，具体要求如下：

（1）采用电汇形式的，须由投标人基本账户单独汇出，账户名称须与投标人名称一致。

（2）采用电汇或保险形式的，须通过中国石油招标中心投标业务管理平台（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">（3）采用保函形式的：

如为电开保函，须将电开保函扫描件附在投标文件中；

如为信开保函，须于投标截止时间前将信开保函原件现场送达：四川省成都市青羊区小关庙街6号中国石油物资有限公司西南分公司，联系人：张先生,联系方式：028-68250035。

保函有效期须涵盖投标有效期，否则投标予以否决。

6.4.3 投标保证金按标包收取（若同时投标多个标包，须按要求足额缴纳对应各标包的投标保证金），投标保证金有效期与投标有效期一致。

6.4.4 未按照招标文件要求的方式递交投标保证金的，投标将被否决。

7.评标方法

经评审的最低投标价法

□综合评估法

8. 联系方式

招标人：中国石油四川石化有限责任公司

地址：

联系人：李先生

电话：18030591166

招标代理机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地址：

联系人：张先生/贺先生

电话：028-68250035

电子邮件：

受理异议联系人及联系方式同招标代理机构联系人及联系方式。

中国石油物资有限公司西南分公司

2026年9月11日

附件 招标费用支付操作指南（财税银）

一、登录云梦泽

1. 登录云梦泽智慧平台( style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">

   二、参与项目并购买标书

   

   

   

   

   

   

   

   

   到本后，根据进入第一个网址，文字版及网址如下：

   标书费电汇支付流程

   1.前往中国石油招标中心平台: style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">2.右上角点击【去登录】，登录平台(如果没有账号，先前往 style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">3.登录中国石油招标中心平台后搜索项目编号或名称，查询并核实项目信息。

   4.选中标段，点击立即参与，按要求一直下一步。

   5.获取虚账号，登录网银按照要求进行汇款，汇款半小时后在中国石油招标中心平台核实银行流水和支付状态;若为支付成功状态后可在云梦泽招投标平台核实支付状态并下载招标文件。

   三、前往财税银缴纳标书费

   登录后，根据投标商财税银操作手册进行操作，缴纳标书费和投标保证金，同时完成标书费发票开具。

   四、下载招标文件（云梦泽平台）

   缴费完成后，每10分钟信息会回传至云梦泽系统。届时可回到云梦泽刷新状态，并下载标书。

   五、缴纳投标保证金（财税银平台）

   在缴纳标书费后，开标前均可缴纳投标保证金