川庆新疆分公司2026-2028年度客运服务项目（二次）

第一卷

第一章 招标公告

川庆新疆分公司2026-2028年度客运服务项目（二次）

招标公告

招标编号：ZY26-XN315-FW1094-02

1. 招标条件

本招标项目川庆新疆分公司2026-2028年度客运服务项目（二次）已由川庆钻探工程有限公司新疆分公司批准，项目业主为川庆钻探工程有限公司新疆分公司，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为川庆钻探工程有限公司新疆分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：川庆新疆分公司2026-2028年度客运服务项目（二次）。

2.2 项目概况：川庆新疆分公司2026-2028年度客运服务项目（二次）已由川庆钻探工程有限公司批准实施，项目单位为川庆钻探工程有限公司新疆分公司，资金来自川庆钻探工程有限公司新疆分公司直接成本，出资比例为全资，招标人为川庆钻探工程有限公司新疆分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.3 招标范围：川庆钻探工程有限公司新疆分公司所属各单位提供专业客运服务，主要包括：井队值班通勤、人员倒班接送、生产现场与基地间往返运输、临时公务用车等；服务范围覆盖塔里木油田（或新疆区域）各井场、前线站点及基地，含车辆、驾驶员、保险、维保、安全管理等全部相关费用。

标段划分：本项目不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：如限价情况表，详见第五章发包人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：川庆新疆分公司所属各单位。

2.6 服务期限：合同签订之日起两年(一年一签）。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

评标委员会按照综合得分由高到低推荐中标候选人。综合得分相同时，按投标报价、技术分、商务分排序。

授标原则：

通过初评的有效投标人数量为 N：

当3≤N时，推荐综合排名前 3 名中标候选人，确定综合得分排名前 2 名的中标候选人为中标人。工作量分配原则：按照中标人排名由高到低，排名第1 的中标人分配60%工作量，排名第2的中标人分配40%工作量。

当N≤2时，由评标委员会从价格、商务和技术等方面综合判定是否具备竞争性，并在评标报告中载明价格、商务和技术等方面均具备竞争性的理由，推荐所有有效投标人为中标候选人，确定排名第1的中标候选人为中标人，分配100%的工作量。如果评标委员会经评议认为缺乏竞争性，本次招标失败。

若中标人在提供服务过程中出现服务质量、技术指标未达到招标文件（含澄清、修改）的要求或中标人投标文件（含澄清补正文件）及合同承诺标准，或不能按招标人要求时间及时提供技术服务保障等情况，招标人有权取消其中标资格或终止合同。

排名靠前的中标候选人放弃中标、中标候选人放弃中标候选人资格、履约能力评估不合格、或因不可抗力不履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，按照管理权限报批后可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标

2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*3. 投标人资格要求

*1投标人必须为法人或其他组织，具备有效的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.投标人资质要求：

2.1投标人须具备有效的《道路运输经营许可证》并提供扫描件（经营范围包含市际包车客运或市际非定线旅游客运）。

2.2 投标人所提供的车辆【小客车（9-19座）20辆，中客车（20-38座）2辆，大客车（39座以上）2辆】所有权须为投标人合法所有或融资租赁（行驶证登记在投标人名下），不得挂靠，车辆注册登记年限自行驶证载明的注册日期起计算，车龄不得超过10年；保险齐全（安责险、交强险、三者险≥100万元、承运人责任险（主险）及附加司乘人员责任保险≥100万元/座）。

证明材料：已使用车辆：提供①行驶证扫描件②车辆登记证书扫描件③整车照片④保险单扫描件，同时提供①②③④。

新购置车辆：提供①整车照片②书面承诺“车辆交付使用时提供行驶证扫描件、车辆登记证书扫描件、保险单扫描件”，同时提供①②。

2.3 拟投入管理人员：安全管理人员不少于1名、项目负责人1名。

证明材料：提供投标人为其缴纳的最近3个月连续社保缴费证明。

注：社保缴费证明是指，由社保部门出具的在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立（或入职）不足3个月的可少于3个月。

2.4拟投入本项目驾驶员不少于24名（驾驶证应与驾驶车辆车型相匹配），以初次申领时间为准起计算具有5年以上驾龄，并书面承诺“从事客车驾驶3年以上，无重大责任交通事故记录，所提供的服务人员需满足当地行政主管部门对于从业人员的持证要求，签订合同前提供近6个月内三甲以上医院出具的体检报告”。

证明材料：提供①驾驶证②书面承诺“从事客车驾驶3年以上，无重大责任交通事故记录，所提供的服务人员需满足当地行政主管部门对于从业人员的持证要求，签订合同前提供近6个月内三甲以上医院出具的体检报告”，同时提供①②。

*3财务要求：投标人没有处于资不抵债状态。

须提供 2025 年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注，审计报告须有会计师事务所印章、注册会计师签名和签章。

提供的审计报告必须在注册会计师行业统一监管平台报备取得赋码（二维码 + 唯一编码），并须提供审计报告在注册会计师行业统一监管平台的查验截图（平台网址 style="box-sizing: inherit;">若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2026年1月1日，提供成立以来的财务状况表。

*4 信誉要求：

4.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

4.2 投标人2023年1月1日至投标文件递交截止时间无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

4.3投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

4.4 2025年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

4.5投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（ style="box-sizing: inherit;">（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（ style="box-sizing: inherit;">（3）法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（ style="box-sizing: inherit;">（4）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上4.1-4.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，4.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”“国家企业公示系统”、资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

8.4.6根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）

4.7 投标人须承诺近三年生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录，未发生较大及以上道路交通责任事故、一般及以上环境污染责任事件、重大及以上服务质量事件；未被国家、交通运输主管部门、招标人及其上级单位暂停、中止、取消交易资格或列入失信联合惩戒名单。不良记录包括但不限于影响项目履行的行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

*5 联合体要求：不接受联合体投标。

*6分包要求：不接受转包、分包。

*7其他要求

7.1投标人须承诺本项目负责人、安全管理负责人在项目实施期间不得在其他项目任职。

*8 投标人需满足《第五章 发包人要求》中“*”号条款。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026-09-11至2026-09-17 23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址： style="box-sizing: inherit;">（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： style="box-sizing: inherit;">（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网： style="box-sizing: inherit;">② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026-10-13 08:30:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段 5万元。

6．联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)

2026年9月11日

附件：投标商操作手册V1.

附件：投标保证保险理赔服务书-中意财险.doc

附件：投标保证金保险功能操作手册-投标人.docx