采购项目名称

永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究

品目

采购单位

陕西省国土空间勘测规划院

行政区域

陕西省

公告时间

2026年09月11日11:46

评审专家名单

吕磊,方明,杨博,孔润生,徐惠宁

总中标金额

￥348.060000万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人

潘书雅

项目联系电话

17709288195

采购单位

陕西省国土空间勘测规划院

采购单位地址

西安市雁塔北路100号

采购单位联系方式

029-87851050

代理机构名称

信宇腾远工程咨询集团有限公司

代理机构地址

西安曲江新区雁展路1111号莱安中心T3-16层

代理机构联系方式

17709288195

附件：

附件1

永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究（ZBZG2026-0036120260815001）-文件集.zip

附件2

合同包1：中小企业声明函（陕西国土测绘工程院有限公司）.pdf

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一、项目编号：ZBZG2026-00361二、项目名称：永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究三、采购结果

合同包1(永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究项目（第一包）):

供应商名称供应商地址评审方法是否价格扣除中标（成交）金额评审总得分

陕西国土测绘工程院有限公司

陕西省西安市碑林区雁塔北路100号

综合评分法

否

2,889,600.00元

94.13

合同包2(永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究项目（第二包）):

供应商名称供应商地址评审方法是否价格扣除中标（成交）金额评审总得分

西北农林科技大学

陕西省杨凌示范区西农路22号食品学院测试中心

综合评分法

否

591,000.00元

89.46

四、主要标的信息

合同包1(永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究项目（第一包）):

服务类（陕西国土测绘工程院有限公司）

品目号品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额(元)

1-1

其他专业技术服务

永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究（第1包）

1、永久基本农田储备区（库）补充更新数据省级审查依据2025年度变更调查数据、实地现状情况及各行业管理数据，对各市县提交的更新数据进行审查，审查通过后完成数据汇总分析，形成相关汇总成果；2、永久基本农田各类优化调整补划方案省级审查依据各市县提交的各类永久基本农田调整补划方案，对拟调出和补划永久基本农田的数据开展审查，审查通过后完成数据汇总分析，形成相关汇总成果；3、耕地和永久基本农田各类专项分析工作依据2025年度国土变更调查数据、最新永久基本农田数据等，完成耕地和永久基本农田的专项分析工作；完成2026年度例行督查、各类审计、2025年巡视问题整改可能涉及的永久基本农田、耕地保护问题技术核实工作。

（一）保密要求1、中标人应严格遵守国家有关数据安全保密的有关法律法规，确保数据安全。2、中标人应确保检查结果客观公正，不得与受检单位（或利益相关单位）联系，透露检查有关信息。3、中标人严格遵守采购方的保密管理规定，确保省级检查内网环境安全运行。（二）人员要求1、人员数量要求：为保证项目进度，投标人应承诺投入本项目的工作人员数量充足，能够保证项目顺利实施。2、技术负责人须具备测绘或土地管理高级职称，且担任相关检查工作技术负责人3年及以上。3、投标人选派本项目的技术负责人不得随意更换，如需更换人员，需经采购人同意，并且更换人员与投标承诺人员具有同等或以上的经验和相关证书。4、投标人需承诺本项目拟投入人员的真实性，采购人将按照投标人投标文件列入人员名单核对实际投入项目工作的技术人员。如需更换人员，需经采购人同意，并且更换人员与原人员具有同等或以上的资质。（三）项目工作场地及设备要求按采购人要求，中标人须在陕西省国土空间勘测规划院统一安排的地点完成内业核查任务，场地租赁及相关物业水电费用由中标人承担。（四）技术要求需满足《陕西省自然资源厅陕西省农业农村厅关于印发陕西省永久基本农田保护红线优化调整工作规则的通知》（陕自然资发〔2026〕408号）、《永久基本农田保护红线布局优化调整省级审核要点》、《陕西省人民政府办公厅关于印发耕地数量、质量、生态三位一体保护试点实施方案的通知》（陕政办函〔2025〕112号）等文件中规定的相关要求。（五）工作时间要求1、永久基本农田储备区（库）补充更新数据省级审查①初检核查阶段，投标人在接收到县级更新数据后，1日内完成初查任务，0.5日内完成复查任务。②外业核查阶段，投标人应在7日内完成外业核查任务。③成果上报国家后，投标人应在10日内提交相应的项目成果。2、永久基本农田各类优化调整补划方案省级审查①初检核查阶段，投标人在接收到优化调整补划方案后，3日内完成初查任务，2日内完成复查任务。②外业核查阶段，投标人应在7日内完成外业核查任务。③成果上报国家后，投标人应在10日内提交相应的项目成果。3、耕地和永久基本农田各类专项分析工作①2025年国土变更调查成果下发30日内，完成耕地和永久基本农田各类专项分析工作；②其他有关耕地和永久基本农田专项任务下达7日内，完成数据分析及报告编制。（六）质量要求符合相关标准规范并通过甲方组织的验收。

自合同签订之日起至2027年8月31日前完成。

符合国家标准规范（1）服务质量必须与合同要求一致，未按合同或采购文件要求提供服务或服务质量不能满足采购人要求，采购单位有权终止合同，甚至对供应商违约行为进行追究；（2）验收依据：①招标文件、投标文件、澄清表（函）；②本合同及附件文本；③国家相应的标准、规范。（3）符合相关标准规范并通过甲方组织的验收。

2,889,600.00

合同包2(永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究项目（第二包）):

服务类（西北农林科技大学）

品目号品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额(元)

2-1

其他专业技术服务

永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究（第2包）

永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究（第2包）。陕西省“三位一体”耕地保护专题研究工作。按照自然资源管理相关的规范标准和技术要求，围绕数量、质量、生态“三位一体”耕地保护工作进行专项分析，构建专题研究技术体系，形成分析研究成果。

一、项目目标依据《陕西省人民政府办公厅关于印发耕地数量、质量、生态三位一体保护试点实施方案的通知》（陕政办函〔2025〕112号）等文件要求，通过多源数据收集、政策文件汇总、分项专题剖析，全面梳理陕西省“三位一体”耕地保护工作中存在的理论缺失、政策协同、技术难点痛点等问题，通过数据分析挖掘、综合评价体系构建、宏观微观多维对比等技术流程，形成专题研究成果。二、任务划分陕西省“三位一体”耕地保护专题研究工作按照自然资源管理相关的规范标准和技术要求，围绕数量、质量、生态“三位一体”耕地保护工作进行专项分析，构建专题研究技术体系，形成分析研究成果。三、工作内容1、陕西省“耕地数量、质量、生态三位一体保护”试点政策协同效应评估与优化研究报告：全面梳理陕西省耕地“三位一体”保护的相关政策文件，构建政策协同效应评估指标体系；定量评估耕地保护相关政策的协同效应，明确政策协同效应对耕地数量、质量、生态保护各维度的影响机制；明确政策协同效应的关键影响因素，指出当前政策体系存在的问题与短板；提出优化建议和具体措施。2、陕西省“耕地数量、质量、生态三位一体保护”试点成效评估方法研究报告：通过目标分解、文献研究、层次分析、主要成分分析等方法，从数量、质量、生态三个维度研究建立一套试点工作成效评价指标；通过典型样区数据验证、自建模型分析等方法，研究探索切实可行的评价方法；构建能够客观、科学评价试点工作成效的评价体系，指导后期实际工作成效评估。四、工作要求（一）保密要求1、中标人应严格遵守国家有关数据安全保密的有关法律法规，确保数据安全。2、中标人应确保检查结果客观公正，不得与受检单位（或利益相关单位）联系，透露检查有关信息。3、中标人严格遵守采购方的保密管理规定。（二）人员要求1、人员数量要求：为保证项目进度，投标人应承诺投入本项目的工作人员数量充足，能够保证项目顺利实施。2、技术负责人须具备测绘或土地管理高级职称，且担任相关检查工作技术负责人3年及以上。3、投标人选派本项目的技术负责人不得随意更换，如需更换人员，需经采购人同意，并且更换人员与投标承诺人员具有同等或以上的经验和相关证书。4、投标人需承诺本项目拟投入人员的真实性，采购人将按照投标人投标文件列入人员名单核对实际投入项目工作的技术人员。如需更换人员，需经采购人同意，并且更换人员与原人员具有同等或以上的资质。五、技术要求需满足《陕西省自然资源厅陕西省农业农村厅关于印发陕西省永久基本农田保护红线优化调整工作规则的通知》（陕自然资发〔2026〕408号）、《永久基本农田保护红线布局优化调整省级审核要点》、《陕西省人民政府办公厅关于印发耕地数量、质量、生态三位一体保护试点实施方案的通知》（陕政办函〔2025〕112号）等文件中规定的相关要求。六、工作成果①陕西省“耕地数量、质量、生态三位一体保护”试点政策协同效应评估与优化研究报告；②陕西省“耕地数量、质量、生态三位一体保护”试点成效评估方法研究报告。七、付款方式：1.合同生效后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的40%；2.《完成陕西省“耕地数量、质量、生态三位一体保护”试点政策协同效应评估与优化研究报告》和《陕西省“耕地数量、质量、生态三位一体保护”试点成效评估方法研究报告》初稿并移交采购方后，达到付款条件起10个工作日支付合同总金额的30%；3.项目成果验收合格并汇交采购方后，达到付款条件起10个工作日内支付合同总金额的30%。质量要求：符合相关标准规范并通过甲方组织的验收。具有完善的保密机制或具备保密能力；承诺严格遵守国家有关数据安全保密的法律法规，确保数据安全；有独立的质量控制部门;

自合同签订之日起至2027年8月31日前完成。

符合相关标准规范并通过甲方组织的验收。中标供应商在中标通知书发出后，向代理机构提供纸质版投标文件（一正两副）。严格遵守考核（验收）标准和方法。（1）服务质量必须与合同要求一致，未按合同或采购文件要求提供服务或服务质量不能满足采购人要求，采购单位有权终止合同，甚至对供应商违约行为进行追究；（2）验收依据：①招标文件、投标文件、澄清表（函）；②本合同及附件文本；③国家相应的标准、规范。

591,000.00

五、评审专家（单一采购人员）名单：吕磊（采购人代表）、方明、杨博、孔润生、徐惠宁

六、代理服务收费标准及金额：代理服务收费标准及金额本项目收取代理服务费

代理服务费用收取对象：中标/成交供应商

代理服务费收费标准：代理服务费收费标准：参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）和国家发展和改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）的有关规定执行。中标单位在领取中标通知书前，须向招标代理机构一次性支付招标代理服务费。 招标代理服务费账户：开户单位：信宇腾远工程咨询集团有限公司 开户银行：陕西商南农村商业银行股份有限公司 账 号：2708 0501 0120 1000 0878 57 开户行号：4028 0340 1227  联系人：朱鹏超 联系电话：17709288195 转账备注：XX项目代理服务费

合同包号

合同包名称

代理服务费金额（万元）

收取对象

1

永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究项目（第一包）

3.0117

中标（成交）供应商

2

永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究项目（第二包）

0.8865

中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

/

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息

名称：陕西省国土空间勘测规划院

地址：西安市雁塔北路100号

联系方式：029-87851050

2.采购代理机构信息

名称：信宇腾远工程咨询集团有限公司

地址：西安曲江新区雁展路1111号莱安中心T3-16层

联系方式：17709288195

3.项目联系方式

项目联系人：潘书雅

电话：17709288195

信宇腾远工程咨询集团有限公司

2026年09月11日

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永久基本农田保护红线优化调整省级技术审核及耕地“三位一体”保护专题研究（ZBZG2026-0036120260815001）-文件集.zip

合同包1：中小企业声明函（陕西国土测绘工程院有限公司）.pdf