2026年生产辅助单位设备购置与更新项目（数智纪检系统建设）公开招标公告

2026年生产辅助单位设备购置与更新项目（数智纪检系统建设）

项目编号：CQYT2609-FW053-CPMC10444-B11046950305532-6596

1. 招标条件

本招标项目 2026年生产辅助单位设备购置与更新项目（数智纪检系统建设）招标人为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司 ，招标项目资金来自自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，计划已下达，资金已落实，具备招标条件，现对该项目进行公开招标。（1）背景为深入贯彻落实中央纪委国家监委信息中心《数字纪检监察体系建设规划（2023-2027 年）》擘画的“1+5+1”数字纪检监察体系蓝图，全面落实二十届中央纪委四次全会“以大数据信息化赋能正风反腐、全面推进公权力大数据建设”及五次全会“注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设”的工作部署，紧密围绕集团公司、油田公司“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”安排，结合长庆油田纪检监督实际，特开展数智纪检系统建设工作。 本次建设全方位契合中央纪委国家监委数字化要求，立足长庆油田现有信息化建设基础，深度对接中央纪委国家监委关于纪检监

察工作规范化、法治化、正规化建设战略部署及集团公司“数智纪检”建设要求，以全面提升纪检工作规范化、法治化、正规化水平为核心目标，打造“政治可靠、业务贯通、智能赋能、安全易用”的一体化数智工作平台，实现纪检工作全流程线上化、标准化、智能化，以数智技术推动制度优势转化为治理效能，为清廉长庆建设、公司党风廉政建设和反腐败斗争提供坚实数字化支撑，为公司持续健康发展营造风清气正的政治生态。 本次建设具体目标如下：现有纪检流程实现 95%流程线上化率，确保信访、线索、案件、审理全流程线上闭环；实现数据统一，搭建统一数据中心，达成一源多用、数据贯通；通过 AI 辅助文书自动生成、

类案智能推送等功能，多端缩短 50%文书处理时间；满足二级等保要求，完成信创国产化部署，实现≥99.5%系统可用率。 （2）投标方承诺要求针对本项目需求，结合自身产品优势、技术实力与行业最佳实践，编制专属承接方案，需体现自身技术架构优势、业务优化思路、实施保障能力及差异化竞争力。 项目估算金额3298000.00元 （是否含税：☐含税 ☑不含税，其他说明： / ）

2.2招标范围：本项目不划分标段，需求 1 名服务商。本项目建设目标聚焦“规范、可控、可追溯、可分析”，打造覆盖信访举报、线索处置、案件办理、监督检查、巡察整改、廉政档案与统计分析的统一业务平台，实现纪检核心业务全闭环管理。实现核心业务全覆盖：构建覆盖公司纪检核心业务闭环的数智纪检系统，涵盖信访举报问题线索管理、案件审查调查、案件审理、处分执行、党风政风管理、日常监督等各项业务，确保系统功能与纪检业务流程严格对应，满足纪检工作全方位需求。完善数据管理与统计分析功能：归集纪检内部、巡察、审计及业务部门数据，按多维度分类构建数据库，打通数据壁垒。建立强大的数据统计分析模块，实现数据查询统计、分类管理等功能，高效整合各类纪检数据并可视化展示，确保常用统计报表自动生成率≥80%，为业务决策和监督工作提供直观准确的数据支撑。引入人工智能辅助模块与更强的数据分析能力，重点面向“提效、提准、提质”扩展智能化场景，推动监督执纪从经验驱动向数据驱动、智能驱动升级。确保系统管理与安全稳定运行：构建完善的用户管理、权限管理、日志管理体系，保障系统可用率≥99.5%；筑牢系统安全防线，严格遵循等保二级标准及公司保密、数据分级分类要求，完成网络安全等级保护二级测评工作，并承担全部相关费用。支持跨部门、跨层级协同办公及异地审批、远程查阅等功能，满足各级纪检机构日常使用需求。需满足以下主要模块： （一）主要业务功能1.档案管理： 建立纪检对象的廉政档案。实现信访、线索和案件等业务数据信息的动态汇总和更新， 实现纪检对象的任免情况、人事档案情况、因不如实报告个人有关事项受到处理的情况、党风廉洁意见回复和其他反映廉洁情况等材料的管理功能。2.信访管理：该功能实现了对信访受理、办理、管理、分析等各项核心业务流程的功能整合与流程再造，确保工作精准高效、流程规范透明、数据权威可溯。3.线索管理：线索管理提供线索录入、线索处置和线索查询统计等功能。4.案件管理：案件管理包括案件信息录入、案件审理（受理、阅卷、审理谈话、审理报告、上会研究、不同层级征求意见、违反中央八项规定精神等报送）、（处分宣布、处分落实、执行）和查询统计等功能。5.党风政风管理：党风政风管理功能对违反中央八项规定精神问题等党风政风案件进行管理，包括汇总、统计、关联、办理情况的查询等。6.纪检干部管理：包括纪检干部档案、考核评价、统计分析等功能。7.其他纪检业务：实现廉政谈话、礼品礼金上交、巡视情况管理、监督事项登记和党风廉政意见回复等功能；8.查询统计：实现系统各模块的直观统计分析和图表展示；9.数据上报：可直接生成用于上报中央纪委国家监委案件监督管理室和党风政风监督室的数据加密包。 10.流程审批：可针对信访受理、线索处置、案件办结等节点进行个性化的全业务全流程的线上审批。 11.系统安全：包括身份认证对接、访问控制、安全审计、数据加密、剩余信息防护等功能。12.纪检监察数据分析模方一套：用于纪检监察数据深度分析与线索挖掘，适配案件查办中的数据研判场景。可批量导入处理电子数据、话单、账单等多类数据，通过内置技战法模型与多维分析功能，精准识别异常情况、推送疑似问题，为案件突破与决策制定提供数据支撑。（二） 人工智能辅助能力1.信访要素提取和自动判重：针对纪检信访工作中存在的问题，如人工处理效率低下、重复举报难以识别、关键信息提取不够精准等，运用人工智能技术，实现了举报信息的结构化解析与智能去重，同时生成摘要与受理建议。该系统支持扫描件、手写材料、录音等多种数据输入模式，能够实现要素智能提取、回填，以及重复件多维度判重辅助，显著提升了信访受理登记和判重的效率和效能。2.类案推送：此功能是纪检智能化办案的核心支撑模块，致力于解决“同案不同判”的执纪执法难题。通过构建案例知识库与智能分析引擎，实现类案精准检索、量纪辅助决策、办案经验沉淀三大核心功能。系统基于深度学习的语义理解技术，融合多维度特征匹配与知识图谱推理，为审查调查、案件审理等环节提供权威参考依据，推动执纪标准化水平提升。3. 文书生成服务：面向纪检机关监督检查初步核实与审查调查立案处置核心业务流程，本服务通过人工智能与规则引擎深度融合，实现零散信息到标准化文书的智能转化，解决传统文书制作中格式混乱、数据错漏、经验依赖三大痛点。系统覆盖初核报告、审查调查报告等文书，支撑从线索核查到案件移送的全流程文书自动化生产。4.数据智能分析：对历史案件标签化管理，智能统计分析，为专项报告与政治生态分析提供数据支撑。5.纪检小助手：在系统的任何界面中，点击右侧助手图标都可以唤起“纪检小助手”进行，其内置了多种纪检适用场景，各种场景下具备对应场景更专业的业务素质。 （三）系统集成 按需对接平安长庆、审计中台、统一身份认证、长庆数智等现有业务系统，通过标准化接口协议打通数据流通壁垒，实现所需系统间监督数据、业务数据、用户数据的互联互通与实时同步。重点完成平安长庆系统中信访信息、审计中台审计发现问题数据的接入归集，同步依托统一身份认证系统构建单点登录体系。

2.3标段划分：本项目不划分标段

2.4标段描述：本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，计划已下达，资金已落实，具备招标条件，现对该项目进行公开招标。（1）背景为深入贯彻落实中央纪委国家监委信息中心《数字纪检监察体系建设规划（2023-2027 年）》擘画的“1+5+1”数字纪检监察体系蓝图，全面落实二十届中央纪委四次全会“以大数据信息化赋能正风反腐、全面推进公权力大数据建设”及五次全会“注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设”的工作部署，紧密围绕集团公司、油田公司“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”安排，结合长庆油田纪检监督实际，特开展数智纪检系统建设工作。 本次建设全方位契合中央纪委国家监委数字化要求，立足长庆油田现有信息化建设基础，深度对接中央纪委国家监委关于纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设战略部署及集团公司“数智纪检”建设要求，以全面提升纪检工作规范化、法治化、正规化水平为核心目标，打造“政治可靠、业务贯通、智能赋能、安全易用”的一体化数智工作平台，实现纪检工作全流程线上化、标准化、智能化，以数智技术推动制度优势转化为治理效能，为清廉长庆建设、公司党风廉政建设和反腐败斗争提供坚实数字化支撑，为公司持续健康发展营造风清气正的政治生态。 本次建设具体目标如下：现有纪检流程实现 95%流程线上化率，确保信访、线索、案件、审理全流程线上闭环；实现数据统一，搭建统一数据中心，达成一源多用、数据贯通；通过 AI 辅助文书自动生成、类案智能推送等功能，多端缩短 50%文书处理时间；满足二级等保要求，完成信创国产化部署，实现≥99.5%系统可用率。 （2）投标方承诺要求针对本项目需求，结合自身产品优势、技术实力与行业最佳实践，编制专属承接方案，需体现自身技术架构优势、业务优化思路、实施保障能力及差异化竞争力。

2.5服务地点：陕西省西安市

2.6服务期限：自合同签订之日起至2026年11月30日

3. 投标人资格要求

营业执照：投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）。

财务要求：投标人应提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，审计意见为“标准无保留意见”或“带强调事项段的无保留意见”。财务审计报告内容须包括正文、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表及附注，报告应加盖会计师事务所（或审计事务所）单位公章，并由两名中国注册会计师签字并加盖执业印章。

财务审计报告相关信息可通过统一监管平台（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">如投标人为事业单位、分支机构、新成立单位（如成立于2024年但距2025年审计周期不足整年，或成立于2025年1月1日之后）等无法提供本单位完整年度财务审计报告的，应提交加盖公章的最新财务报表或近三个月内开具的银行资信证明等有效证明文件。

同时，投标人须满足以下状态要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，未被宣告破产，且不存在其他丧失履约能力的情形。

信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业公示系统（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">业绩要求：投标人至少需提供一项近三年（2023年1月1日起至投标截止日，以合同签定日期为准）的软件开发技术服务类业绩

人员要求：项目负责人1名，技术负责人1名，技术服务人员5人。全员具有本科及以上学历证书。

联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

1. 招标文件的获取

4.1本项目在云梦泽智慧平台发布，凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间公告至2026-09-16 23:59:00严格按照下列步骤完成招标文件购买：

4.1.1 注册中国石油电子招标投标交易平台、中国石油招标中心平台账号：

①投标人在中国石油电子招标投标交易平台（ style="box-sizing: inherit; font-family: 宋体;">）进行注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114。已申请过中国石油电子招标投标交易平台账号的潜在投标人无需重复注册，请忽略此步骤。

②中国石油招标中心平台（ style="box-sizing: inherit; font-family: 宋体;">）与中国石油电子招标投标交易平台账号将由系统自动同步，两者保持一致，无需重复注册。首次登录中国石油招标中心平台时，须使用手机验证码方式登录，并于登录后修改密码。

4.1.2投标登记：登录云梦泽智慧平台( style="box-sizing: inherit; font-family: 宋体;">后，主页选择“投标人端”，在客户端查询到拟参与项目标段后，单击标段后的【查看】按键，进入对应标段招标公告后，单击【参与项目】按键，完成项目标段的投标登记。

4.1.3招标文件购买：云梦泽平台完成投标登记后，须登录中国石油招标中心平台（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; font-size: 10.5pt;">注意：云梦泽智慧平台( style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">4.2招标文件每套售价为200.00元人民币（按标段缴纳），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3招标文件下载：潜在投标人在4.1规定的时间内完成参与并支付标书费后，登录并刷新云梦泽智慧平台( style="box-sizing: inherit; font-family: 宋体;">，在“标段工作台”中下载招标文件。

4.4 本次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用CA完成投标工作，未办理CA的投标人，需进行在云梦泽智慧平台进行企业认证，在平台【CA签章服务】或【增值服务】中进行电子签章购买，支付完成后跳转至北京CA完成CA证书办理。（具体操作详见云梦泽智慧平台>通知公告>操作说明中的“CA证书办理手册”的相关章节，CA证书办理问题咨询电话：4009197888）

4.5 招标文件发票开具：潜在投标人在中国石油招标中心投标业务管理平台（ style="box-sizing: inherit; font-family: 宋体;">）付款成功后，在“我的订单”中生成一条购买记录，点击订单及开票详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）：2026-09-28 08:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过云梦泽智慧平台递交电子投标文件。具体操作步骤见下：

①前序必要准备工作：递交电子投标文件前，请务必完成企业注册、CA办理（办理需一定周期，请提前办理），并完成投标文件编制及电子签名。

具体操作手册获取路径：访问云梦泽智慧平台（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">②登录云梦泽智慧平台：投标人已完成企业注册、CA办理后，访问云梦泽智慧平台（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">③递交投标文件：依次选择【我的项目】→【项目管理-投标】→选定投标项目【进入项目】→【递交】，并按照系统指引上传投标文件、确认签名完成递交。

特别注意：为避免受网速及平台技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

④投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件，需自行承担结果。

5.2开标地点（网上开标）：云梦泽智慧平台（所有投标人可登录云梦泽智慧平台在线参加开标仪式）

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前递交投标保证金（CNY）：60000.00元（按标段缴纳），有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用保证保险或电汇形式递交，具体递交方式详见招标文件“第二章 投标人须知前附表 3.4.1”，请严格按照招标文件步骤完成保证金缴纳，未按照招标文件要求的方式缴纳投标保证金的，投标将被否决。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

6.联系方式

招标人：中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司

地址：陕西西安

联系人：苏慧生

电话：18991164671

招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司（中国石油招标中心西北分中心、中国石油物资采购中心西北分中心）

地址：西安市凤城十二路1号（凤城十二路出口加工区凯瑞A座9层）

联系人（异议受理人）：吕工/张工

电话（异议受理电话）：029-68934547

电子邮件：lvqian_nw@

中国石油物资有限公司西安分公司（中国石油招标中心西北分中心、中国石油物资采购中心西北分中心）

2026年9月10日