一、项目名称
重庆市商务信息和数据中心2026年度网络安全等级保护测评服务。
二、项目预算金额
人民币16万元。
三、服务内容及要求
服务内容 |
服务对象 |
级别 |
服务描述 |
等保测评 |
重庆市智慧商务大数据平台 |
三级 |
在测评中应严格按照《信息安全等级保护管理办法》、《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239）等最新法规、标准相关要求，在充分了解被测系统的情况下从实际出发，按照《信息系统安全等级保护测评过程指南》开展系统的测评工作，并协助开展等保备案工作。为保证项目的顺利实施，服务方应加强实施过程中的风险控制，充分讨论并明确实施对系统可能带来的风险和隐患，分别对两个应用系统提出整改建议并提供技术指导，独立出具网络安全等级保护测评报告。 |
经济·生活必需品保供 |
三级 |
四、商务要求
（一）服务期、地点及验收方式
服务期：合同签订之日起至2026年11月30日。
服务地点：采购人同意或指定地点。
（二）保密要求
自合同签订之日起，成交供应商有责任对采购人通过口头、书面、电子或其他方式提供的各种技术文件（软件、咨询报告、服务内容）以及工作业务信息进行保密，未经采购人书面批准不得提供给第三方。如有违反，成交供应商应承担相应的法律责任。
签订合同的同时，成交供应商必须与采购人签订《安全保密协议》，此保密协议所规定的保密义务不因本合同的终止而免除。成交供应商或其员工如违反《安全保密协议》，造成采购人信息泄露，成交供应商必须承担全部责任并赔偿采购人的一切损失，采购人有权追究成交供应商的法律责任并终止合同。
在服务过程中，成交供应商应组织所有项目组成员进行安全和保密培训，增强所有参与项目的人员安全和保密意识。
（三）实施要求
1.针对重庆市智慧商务大数据平台、经济·生活必需品保供两个应用，分别独立开展等保测评，查找薄弱环节和帮助推进整改，出具独立的两个网络安全等级保护测评报告。在服务实施过程中，以应用作为项目进行规范化管理，确保项目服务质量可控和过程文档完整。针对服务中发现的的安全问题，供应商需通过专业的技术手段进行合理分析，正确评估风险，协助采购人完成整改工作。
2.在服务周期内，为采购人提供信息安全规划、方针、策略和管理制度体系咨询服务，配合对被检测系统安全加固提供技术指导。
3.测评公司必须承诺对本项目技术文件以及由用户提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。测评公司须按用户的要求签订保密协议，未经用户书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。
4.为保障测评工作的顺利推进，在项目测评过程中至少3名测评师在场，现场测评人员需持测评师证书接受业主核实，待核实人员无误后方可进场。
5.测评中应严格按照《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）、《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239）等法规、标准相关要求，按照《信息系统安全等级保护测评过程指南》开展系统的评测工作，为保证项目的顺利实施，服务方应加强实施过程中的风险控制，充分讨论并明确实施对系统可能带来的风险和隐患，保障评测工作顺利开展。
（四）报价要求
报价须为人民币报价，包括完成本项目所需的所有服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
五、供应商资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。按照政府采购法第二十二条规定，供应商应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须得设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
（七）本项目的特定资格要求
具备公安部第三研究所所颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》证书，并提供网络安全等级保护网（ style="text-align: justify; height: 1.75em; font-size: 19px; text-indent: 2em;">六、评审标准
综合评分法。满分100分，采购单位对已入围（有效响应）评审的投标单位的响应文件和报价进行评分，得分最高的投标单位为成交供应商；未入围的投标单位不参与评审。评审得分保留小数点后两位，如果得分相同，按小数点后第三位高的原则选取。
序号 |
评分因素 |
基准值 |
评分标准 |
说明 |
一、价格部分（20分） |
|
1 |
价格部分 |
20 |
满足采购文件资格要求且报价最低的供应商的价格为评标基准价,按照下列公式计算每个供应商的报价得分：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20，计算分数时四舍五入取小数点后两位。对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“关于小微企业报价扣除比例说明”。
根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕 2号）等相关规定， 政府采购评审中出现下列情形之一的， 评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的， 即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%。
（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价50%的， 即投标（响应）报价<通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价×50%。
（3）投标（响应）报价低于最高限价45%的， 即投标（响应）报价<最高限价×45%。
（4）评审委员会基于专业判断， 认为供应商报价过低， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 |
小微企业需提供声明函并盖章，方可进行报价扣除 |
二、商务部分（23分） |
|
1 |
企业资质 |
8 |
1.供应商具备ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得4分，未提供或不全得0分。
2.供应商具备ISO27001信息安全管理体系认证证书的得4分，未提供得0分。 |
以上资质证书须在有效期内，且未被暂停或撤销，提供各项资质证书的复印件并加盖公章，否则不得分 |
2 |
业绩 |
15 |
供应商需提供自2023年8月1日（以合同签订之日为准）至今等级保护测评项目的业绩，需提供清晰的合同复印件或中标通知书。每提供一份业绩证明文件得3分，最多得分15分，未提供得0分。 |
需提供清晰的合同复印件或中标通知书（加盖单位公章）。 |
三、技术部分（57分） |
|
1 |
项目实施方案 |
17 |
供应商提供的等保测评实施方案应包含：
①安全物理环境、②安全通信网络、③安全区域边界、④安全计算环境、⑤安全管理中心、⑥安全管理制度、⑦安全管理机构、⑧安全管理人员、⑨安全建设管理、⑩安全运维管理等十项，测评内容全面，测评服务流程清晰。
1.方案描述清晰，完整可行，得15-17分。
2.方案描述较清晰，较可行，得8-10分。
3.方案描述不够清晰，可行性一般，得3-5分。
4.无方案，得0分。 |
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2 |
服务团队能力 |
40 |
（1）本项目的项目经理具备以下资质：
1.持有高级网络安全等级测评师证书；
2.中国网络空间安全协会颁发的个人信息保护合规审计人员能力评价(高级)；
3.持有中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心认证的数据安全评估师（CCRC-DSA）;
4.信息产业信息安全测评中心颁发的注册网络安全渗透评估专业人员(NSATP-A)（专业级）；
5.持有注册信息安全专业人员CISP证书。
每提供一项得4分，满分20分，未提供得0分。
（2）本项目技术负责人具备以下资质：
1.持有高级网络安全等级测评师证书；
2.持有中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心认证的信息系统审计师认证证书（CCRC-ISA）;
3.持有中国标准化协会颁发的项目管理专业人员能力等级证书（CSPM-2）；
4.持有信息系统安全专家CISSP认证。
每提供一项得3分，满分12分，未提供得0分。
（3）本项目组成员具备以下资质（除项目经理、项目技术负责人外）:
1.持有高级网络安全等级测评师证书高级，有1人得2分，最多得2分，未提供得0分；
2.工业和信息化部教育与考试中心颁发的数据安全管理师证书，有1人得2分，最多得2分，未提供得0分；
3.持有网络安全项目管理员（INSPC），有1人得1分，最多得2分，未提供得0分；
4.持有中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全员 （CISM），有1人得2分，最多得2分，未提供得0分。
注：同一人员不可兼任多个岗位、同一人员不可重复计分。
需提供以上人员证书复印件或官网证明截图资料并加盖供应商公章，以及供应商为相关人员缴纳的最近3个月中任意1个月社保证明材料。 |
注：同一人员不可重复计分。
需提供以上人员证书复印件或官网截图等证明资料并加盖供应商公章，以及供应商为相关人员缴纳的最近3个月中任意1个月的社保证明材料。 |
七、报名地点和时间
重庆市两江新区松石北路162号916室，报名时间即日起截止2026年9月14日17:00。
八、报名资料
投标资料须采用密封袋包装并密封，一式五份（正本一份，副本四份）。密封袋上注明项目名称、供应商名称等字样。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。报名资料包括如下内容：
（一）投标人简介、营业执照等其他资质证明材料。
（二）投标项目报价、业绩、项目实施方案、团队人员相关证明材料。
（三）上一年度财务状况报告（表）或其基本账户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
（四）书面声明，承诺参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有受过刑事处罚、行政处罚、行业自律惩戒。
（五）依法缴纳税收和社会保障金的证明材料复印件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（六）投标人法定代表人证明书、授权委托函原件材料或其他主要负责人身份证明材料。
（七）采购公告要求提供的其他文件。
九、其他需要公告内容
（一）本项目不接受联合体投标。
（二）本文件所涉及时间一律为北京时间。
（三）违约责任。若投标人无故弃标或存在其他违反招投标诚信行为的，将列入我委采购黑名单，不予接受任何采购供应服务，同时视情将有关情况报送相关财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案。
（四）关于小微企业报价扣除比例说明。对小微型企业给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
（五）联系人：彭老师，联系电话：023-62662905。
重庆市商务信息和数据中心
2026年9月10日
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