(市交易中心) 南京市高淳区淳东灌区续建配套与现代化改造项目变更工程施工招标公告













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第一章招标公告





（市交易中心）南京市高淳区淳东灌区续建配套与现代化改造项目变更工程施工招标公告



标段编码: GCSL2600908-01SGGH



1.招标条件



本招标项目南京市高淳区淳东灌区续建配套与现代化改造项目变更工程已由南京市水务局以（项目审批文号:宁水发[2026]220号）批准建设，项目业主为南京市高淳区水务局农村水利工程建设处，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京市高淳区水务局农村水利工程建设处，现对该项目施工进行公开招标。













南京环弘工程咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。









2.项目概况与招标范围



2.1 建设地点：南京市高淳区东坝、桠溪、固城街道



2.2 招标范围：本工程主要建设内容为(一)骨干输配水工程。整治输配水工程10条，总长8.765千米。（1）干渠改造4条，共2.57km，分别为北干渠0.40km、南站总干渠0.20km、西干渠1.62km、湖西干渠0.35km ；（2）支渠改造6条，共6.195km，分别为山下支渠0.39km、东泗支渠1.22km、朱家支渠0.27km、三界支渠1.27km、竹前支渠0.80km、栏港支渠2.245km。（二）渠系建筑物工程。改造渠系建筑物17座。（1）改造渡槽5座，其中南站总干渠渡槽2~6跨长50米拆建，新建渡槽5跨，单跨10米；井岗渡槽430米拆建，新建渡槽43跨，单跨10米；红星渡槽230米拆建，新建渡槽23跨，单跨10米；茅园渡槽566.2米、木耳冲渡槽290米破损处维修；（2）新建节制闸1座、维修节制闸1座；（3）拆建分水闸4座，加固分水闸2座；（4）拆建涵洞1座，加固涵洞3座。（具体详见图纸及工程量清单）



2.3 计划工期：210日历天



2.4 合同估算价：18961200.00元



2.5 工程规模：本工程主要建设内容为(一)骨干输配水工程。整治输配水工程10条，总长8.765千米。（1）干渠改造4条，共2.57km，分别为北干渠0.40km、南站总干渠0.20km、西干渠1.62km、湖西干渠0.35km ；（2）支渠改造6条，共6.195km，分别为山下支渠0.39km、东泗支渠1.22km、朱家支渠0.27km、三界支渠1.27km、竹前支渠0.80km、栏港支渠2.245km。（二）渠系建筑物工程。改造渠系建筑物17座。（1）改造渡槽5座，其中南站总干渠渡槽2~6跨长50米拆建，新建渡槽5跨，单跨10米；井岗渡槽430米拆建，新建渡槽43跨，单跨10米；红星渡槽230米拆建，新建渡槽23跨，单跨10米；茅园渡槽566.2米、木耳冲渡槽290米破损处维修；（2）新建节制闸1座、维修节制闸1座；（3）拆建分水闸4座，加固分水闸2座；（4）拆建涵洞1座，加固涵洞3座。（具体详见图纸及工程量清单）



2.6 工程类型：水利



2.7 其他说明：/



3. 投标人资格要求



3.1 投标人资格要求











资质条件：施工总承包水利水电工程三级(含)以上













项目负责人资格：水利水电工程二级(含)以上























符合法律法规规定的其他条件：一、投标人拟任的项目经理必须满足下列条件：1、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）2、投标人拟任的项目负责人必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目负责人是非变更后无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目负责人在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目负责人并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目负责人视为有在建工程）。（2）项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）（3）项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）。3、项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）4、本项目不接受投标人拟派项目经理同时任个体工商户（个体经济组织）经营者或其他单位法定代表人、股东、董事、监事。（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）二、项目经理具备省级及以上水行政主管部门颁发的安全生产考核B类合格证且须提供近一个月（2026年7月）投标人（或其不具备独立法人资格的分支机构）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。三、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。四、投标单位具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。五、按照省、市相关管理办法，投标单位需提供办理工伤保险的承诺书（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。六、项目负责人、施工员、质检（质量）员、安全员、资料员、造价员必须执行工地打卡签到要求，满足每人每月现场在岗不少于22日历天要求（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。七、投标单位在投标时必须提供不拖欠农民工工资承诺书（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。八、本项目不接受近1年来(2025年10月1日至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人投标。（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。









3.2 本次招标是否接受联合体投标：否





4. 招标文件的获取



4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。



4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统，网址：



5. 投标文件的递交



5.1 投标文件递交截止时间 ：2026-10-09 09:30:00。



5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；



5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。



6. 资格审查办法



本项目采用资格后审方式进行资格审查。



7. 评标方法



7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法；



是否两阶段评标：否；



是否评定分离：否；



7.2 具体评标办法：















详细评审





条款号

量化因素

量化标准





2.3.1

分值构成（总分100分）





（1）投标报价：74.00 分





（2）施工组织设计：19.00 分





（3）投标人业绩：2.00 分





（4）投标人市场信用评价：0 分





（5）项目管理机构：4.00 分





（6）投标报价合理性：0 分





（7）其他：1.00 分







2.3.2

评标基准价计算方法



1、评标基准价算法



方法二





方法一：评标基准价C=A×K% ;



其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; K为权重系数，取值为90、90.5、91、91.5、92、92.5、93、93.5、94、94.5、95、95.5、96、96.5、97、97.5、98、98.5、99、99.5、100，具体数值在开标现场随机抽取确定;评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;





 







方法二：评标基准价C=A×Q1 + B×Q2;



其中A为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;在初步评审结束后，B为剔除无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5时，取所有评标价的算术平均值;当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值;当10<有效投标数≤15时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值;当15<有效投标数≤20时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值;当有效投标数>20时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%(去除小数取整数);其中Q1为权重系数，取值为45%、50%、55%，具体数值在开标现场随机抽取确定; 权重系数Q2=100%- Q1; 评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;





 







方法三：评标基准价 C=A×Q1+B×Q2；



其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；在初步评审结束后，B 为剔除低于最高投标限价×Y%的有效投标报价和无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5 时，取所有评标价的算术平均值；当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值；当10<有效投标数≤15 时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值；当 15<有效投标数≤20 时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值；当有效投标数>20 时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%（去除小数取整数）;其中Q1为权重系数，取值为 60%、65%、70%、75%、80%、85%，具体数值可在开标现场随机抽取确定；权重系数Q2=100%-Q1；评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；不参与评标基准价计算的幅度为 Y%，当投标报价低于最高投标限价的一定幅度时(Y%)，可不参与评标基准价计算。 Y= / ，Y 的取值为 80、85、90，常规项目取值为 85，Y 值由招标人根据项目特点选择；当投标人有效投标报价均低于最高投标限价×Y%时，B=最高报标限价（剔除不可竞争费）×Y%；





 



投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。





特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）







2.3.3（1）

投标报价得分计算



评标价与评标基准价相比的偏差率，每高于 1%扣1分，每低于 1%扣0.5分:不足 1%部分按比例计算，精确到小数点后 2 位数。





 







2.3.3（2）

施工组织设计评分标准





是否设置篇幅扣分: 是





施工组织设计总篇幅要求:不超过200页，每超过一页的，扣0.1分，最多扣14分。















评审因素

评分标准

分值





施工组织设计，施工方案和技术措施(0~4.00)

1.1、内容完整、总体方案切合实际、技术措施有针对性；无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分,最多扣1分；（1分）1.2、专业工程施工方案先进、合理、可行；（3分）1.2.1、渠道工程，根据施工组织及方案的针对性、先进性、合理可行性进行打分，无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分；（1分）1.2.2、渠系配套建筑物工程，根据施工组织及方案的针对性、先进性、合理可行性进行打分，无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分；（1分）1.2.3、其他工程，根据施工组织及方案的针对性、先进性、合理可行性进行打分，无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分；（1分）注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

4.00





施工总平面布置和临时设施布置(0~2.00)

2.1、平面布置图分区合理、标识清晰；无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分；（1分）2.2、主要临时设施考虑全面，布置合理可行；无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分。（1分）注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

2.00





施工进度计划和保证措施(0~2.00)

3.1、影响进度的关键因素分析准确、关键线路保证措施合理可行；无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分；（1分）3.2、劳动力安排合理可行、能满足进度要求，有施工进度计划及劳动力安排图（或表）；无明显瑕疵得分，有瑕疵酌情扣0.5分，最多扣0.5分；（0.5分）3.3、机械设备配备和材料投入合理可行、能满足进度要求；无明显瑕疵得0.5分，有瑕疵酌情扣分，最多扣0.5分。（0.5分）注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

2.00





质量管理体系和措施(0~2.00)

4.1、质量管理体系、制度、岗位职责健全；无明显瑕疵得0.5分，有瑕疵酌情扣分，最多扣0.5分；（0.5分）4.2、质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，关键工序有质量控制方案且合理可行；无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分；（1分）4.3、质量检测有计划，现场抽检/送检满足相关规范及相关规定要求；无明显瑕疵得0.5分，有瑕疵酌情扣分，最多扣0.5分。（0.5分）注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

2.00





安全管理体系和措施(0~2.00)

5.1、安全管理体系、制度、岗位职责健全；无明显瑕疵得0.5分,有瑕疵酌情扣分，最多扣0.5分；（0.5分）5.2、安全保证措施、投入计划科学合理，经费落实；无明显瑕疵得0.5分，有瑕疵酌情扣分，最多扣0.5分；（0.5分）5.3、安全专项方案先进、合理、可行；无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分。（1分）注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

2.00





文明施工及环境保护(0~2.00)

6.1、文明施工总体计划周密、制度完善，措施可行；无明显瑕疵得1分，有瑕疵酌情扣分，最多扣1分；（1分）6.2、环境保护制度完善，措施可行，经费落实；无明显瑕疵得0.5分，有瑕疵酌情扣分，最多扣分0.5；（0.5分）6.3、扬尘控制制度完善，措施可行，经费落实；无明显瑕疵得0.5分，有瑕疵酌情扣分，最多扣0.5分。（0.5分）注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

2.00





项目负责人陈述及答辩(0~5.00)

采用暗标形式。由评标委员会根据项目情况现场出题并且明确答题时长及答题得分要点，由系统随机抽取2道题作为项目经理答辩的题目，评委根据答辩情况酌情评分。不参加答辩不得分。

5.00





















汇总规则：评委汇总，参与评审项打分的评委为3人：直接求平均；参与评审项打分的评委为3人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值







2.3.3（3）

投标人业绩评分标准



投标人自2021年10月1日（含）以来承担过类似工程的施工业绩，有一项得2分，满分2分。须同时提供①中标通知书；②合同协议书；③合同完工验收证明(需各方参建单位盖章)或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书(需各方参建单位盖章)，①、②、③三者缺一不可。提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则视为未提供；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以中标通知书为准。类似工程：中标价900万元及以上的水利工程。注：所有类似业绩相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。











汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）







2.3.3（4）

投标人市场信用评价评分标准

/





2.3.3（5）

项目管理机构















评审因素

评分标准

分值





项目管理机构(0~4.00)

1、项目负责人具有水利类高级及以上职称得2分，水利类中级职称得1分，满分2分。（需提供职称证书扫描件）2、项目部组织机构完整，须包括施工员（提供相应岗位资格证书）、质检（质量）员（提供相应岗位资格证书）、安全员（提供水行政主管部门颁发的安全生产考核C类合格证）、资料员（提供相应岗位资格证书）、造价人员（提供水利部或住建部注册造价工程师证书，注：一级、二级水利造价师均可），每提供一名人员一人得0.4分，最多得2分。注：以上人员必须为本单位人员，同一人不得重复计分，上述人员（项目负责人、项目部组织机构人员）不可同时兼任，且不得兼任本项目的其他岗位；以上人员均提供近一个月（2026年7月）投标人（或其不具备独立法人资格的分支机构）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。若提供的证明材料不全或未提供社保证明材料的，则该项不得分。

4.00





















汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）







2.3.3（6）

报价合理性得分标准

/





2.3.3（7）

其他















评审因素

评分标准

分值





承诺书(0~1.00)

投标单位应提供施工现场大气污染防治措施及全部使用新能源或国三及以上排放标准的非道路移动机械的承诺书，格式自拟，满分1分，不提供或提供不全则不得分。（提供承诺书原件扫描上传至投标文件中)

1.00





















汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）





















8.发布公告的媒介



本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网发布。



9. 其他



9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。





9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：



（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：



（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营库系统登记企业相关信息。



登录地址：



（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：



（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：









（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：



9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：



（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。



（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。



（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。



9.4 技术支持联系方式：



（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2



（2）江苏省公共资源交易经营库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）



（3）南京智能开标大厅联系电话： 0512-58188512



（4）国信CA联系电话：025-68505679



（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366







9.5不采用评标入围方法。9.6技术部分（暗标，不含项目负责人答辩）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分，最多扣14分。9.7本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目经理投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。9.8投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。9.9投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。9.10投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。



10. 联系方式









招标人：

&&&招标人盖章位置2&&&南京市高淳区水务局农村水利工程建设处

招标代理机构：

&&&招标代理盖章位置2&&&南京环弘工程咨询有限公司





地址：

南京市高淳区淳溪街道固城湖北路9号

地址：

南京市高淳区淳溪街道淳南路100号1-6五楼





联系人：

陈佳亮

联系人：

孙晓霞





电话：

025-57313277

电话：

15951695069







  



招投标监督管理部门及电话：高淳区水务局（电话:025-57312071）





招标人信用承诺书

招标文件





相关附件下载： 招标公告.pdf