【溱湖湾乡村振兴重点片区实施项目项目名称】【溱湖湾乡村振兴重点片区实施项目标段名称】招标公告

1.招标条件

本招标项目溱湖湾乡村振兴重点片区实施项目已由泰州市姜堰区发展和改革委员会（泰姜发改投[2025]74号）文批准建设，建设资金来自财政，项目出资比例为100%，项目法人为泰州市姜堰区溱潼镇人民政府，招标人为泰州市姜堰区溱潼镇人民政府，招标代理机构为江苏益诚建设工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对溱湖湾乡村振兴重点片区实施项目（标段名称）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：泰州市姜堰区溱潼镇

2.2项目总体建设内容：道路维修改造、闸桥建设、河塘整治、环境提升、亮化工程、公厕改造、停车场新建、桥梁建设、道路拆建、污水收集处理等 。

2.3本合同项目招标范围：具体内容以工程量清单和施工图纸为准，各投标单位在开标前须认真踏勘现场；对应投资金额：2725.762629万元。

2.4本合同项目计划工期：本招标项目计划工期 70 日历天。2025年11月25日开工（具体以监理通知为准）2026年2月4日前全部完工，并具备合同工程完工验收条件。

2.5支付方式：合同签订待施工单位进场施工后支付合同价（扣除暂列金额及专业工程暂估价）的30%作为预付款（含应预付的安全文明施工措施费），同时中标单位提供等额的预付款担保；全部工程竣工验收合格，结算核对并经双方确认签字后付至双方确认结算价的 97%；余款在质量缺陷责任期满后付清。（所有款项须待上级财政资金到位后按流程支付。）为保障农民工工资按足额支付，每次支付工程款时包含农民工工资；承包人须提供等额增值税专用发票；此工程所涉及款项皆不计取利息。

承包人应按照《江苏省工程建设领域农民工工资保证金管理办法》等相关文件规定要求建立专用账户支付农民工工资，如不按照文件规定发放农民工工资，发包人将暂停支付工程款，直至承包人按规定要求整改完成后再支付工程款。

2.6是否采用电子招标投标：是。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

3.1.1投标人资质要求：投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；

3.1.2投标人业绩要求：投标人 2019年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）承担过金额≥1300万元（以合同金额为准）的水利建设项目（高标准农田和农业开发项目除外）工程业绩（必须同时提供中标通知书、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料）；

3.1.3投标人财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况；

3.1.4投标人安全生产许可证要求：具有行政主管部门颁发的安全生产许可证；

3.1.5项目经理资格要求：投标人拟任的项目经理应具备水利水电工程专业二级建造师及以上注册证书，项目经理须无在建工程（无在建工程的标准执行江苏省水利厅苏水基【2016】17 号文件，见投标人须知前附表第 1.4.1 项）；

3.1.6技术负责人资格要求：/；

3.1.7其他人员要求：项目部主要人员提供2025年7月至2025年9月中任意1个月的养老保险缴纳证明，其中退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同和本单位为其办理的意外伤害保险凭证，否则作否决投标处理。

3.1.8三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、拟任项目经理、专职安全员均应具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分 A、B、C 三类）。

3.1.9投标人信用等级要求：/

3.1.10其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前；依据《泰州市水利工程建设项目招标投标活动投诉处理意见》（泰政水〔2022〕124号）被判定为恶意投诉在公示期内的，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1购买招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从本公告发布之日至2025年11月8 日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

4.1.2 投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆泰州市水利工程建设交易平台（http://slgc.ggzy.taizhou.gov.cn:84/OP/Login.aspx），网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；

4.2.2招标文件售价 ￥0，售后不退还。

4.2.3未按第4.2.1项规定购买招标文件的，其投标文件无效。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年11 月 25 日09时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1不见面开标，本次招标定于2025年11月25日09时00分，在泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼第1开标室（泰州市姜堰区上海路88号）公开开标。本项目采用不见面开标模式，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。招标人在投标截止时间（开标时间）在“电子交易平台”上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人通过互联网在投标人须知前附表规定的地点组织开标，并在投标截止时间前，使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，进入“不见面开标模块”选择相应标段作在线开标的准备工作。投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“电子交易平台”，进入“不见面开标模块”，实时在线关注。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织现场踏勘和投标预备会，投标人自行踏勘现场。

7.评标细则

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准

条款号

评审因素

评审标准

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质证书

具备有效的资质证书且资质等级符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

企业主要负责人安全生产考核合格证

企业主要负责人具有有效的安全生产考核合格证书（A类）

财务状况

符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

投标人业绩

符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

信用等级

符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

联合体

符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

分包人资格

符合第2章“投标人须知前附表”第1.11款规定

项目经理

符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

技术负责人

技术负责人资格符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求

专职安全员

具备有效的水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C类）

其他人员

符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项的要求

社会保险

项目部主要人员提供2025年7月至2025年9月中任意1个月的养老保险缴纳证明，其中退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同和本单位为其办理的意外伤害保险凭证，否则作否决投标处理。

其他要求

符合第2章“投标人须知前附表”第1.4.1项的要求

不存在禁止投标的情形

不存在第2章“投标人须知”及“投标人须知前附表”第1.4.3项规定的任何一种情形

资格审查资料的特殊要求

符合第2章“投标人须知前附表”第3.5款规定

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价的计算方法：S=T×α×β+B×（1-β）,其中： S—评标基准价；T—最高投标限价；α—T 的调整系数，取值范围为：90%、91%、92%、93%、94%，开标现场抽取;β—T 调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：50%、60%、70%，开标现场抽取；B—投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除高于期望值*95%和低于控制价*70%的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍规则计算 B值：

①当其余有效投标报价个数≤5 时，B 为其余所有有效投标报价的算术平均值；

②当其余有效投标报价个数>5 时，B 为其余所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数×20%（剔除的个数取整数值，小数忽略）。

最高投标限价2453.186366万元。为招标控制价的 90 %，招标控制价为人民币2725.762629万元，超过最高投标限价的投标报价将作为废标处理。

7.4分值构成

总分：100分，其中投标报价70分，商务条款15分，施工组织设计15分。

7.5评分因素与评分标准

序号

评分因素

评分标准

一

投标报价

70分

1

投标报价

本工程采用最高投标限价，超过最高投标限价为废标。

投标报价（算术修正后，下同）等于评标基准价的得满分70分；

并以此为基数，进行下面各项的打分；每高 1％，在70分基础上扣 1 分；每低 1％，在 70分基础上扣 0.5 分；保留小数点后 2 位数字，小数点后第 3位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得分为 0分。

二

商务条款

15分

1

项目部主要人员素质

1、拟任项目经理具有[水利水电相关专业]高级工程师职称及以上的得1分。（提供职称证书原件的扫描件）。

备注：专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的或由人事部门授权的职称评审委员会评审的为准。

2、拟任技术负责人具有[水利水电相关专业]高级工程师职称及以上的得1分。（提供职称证书原件的扫描件）。

备注：专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的或由人事部门授权的职称评审委员会评审的为准。

3、项目管理机构其他人员（质检员或质量员、施工员、资料员、安全员、材料员）配备齐全（提供相应的岗位证书）得1分，不齐全本项不得分；

4、项目管理机构其他人员（质检员或质量员、施工员、资料员、安全员、材料员）具备[水利水电相关专业]中级职称的有一个得0.5分，具备[水利水电相关专业]高级及以上职称的有一个得1分，最多得5分。上述人员不可兼任，本项累计最多得5分。

【备注：上述人员需提供社会保险经办机构出具的投标截止时间前近3个月内任意1个月在投标单位参保的社保缴费证明清单及证书扫描件，退休人员须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间有效的意外伤害保险证明，否则不得分】

2

奖项

自2019年1月1日以来，以获奖时间为准,企业承担的水利工程获得省级及以上奖状（水利类）每项得0.5分，本项最高得1分；

自2019年1月1日以来，以获奖时间为准,企业承担的水利工程获得中国水利工程优质（大禹）奖每项1分，本项累计最高得2分；

投标人具有水利行政主管部门颁发的水利安全生产标准化等级证书或文件；水利安全生产标准化一级的得 1 分，水利安全生产标准化二级得 0.6分，水利安全生产标准化三级的得0.3分；没有不得分；本项类似最高得1分。

（以获奖证书或发文为准）

3

认证体系

投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，有一个得1分，最多得 3 分。

【备注：提供上述证书复印件及在国家认证认可监督管理委员会官方网站(网址http://www.cnca.gov.cm)查询的网页截图，缺一不可，否则不得分。】

五

施工组织设计

15分（暗标）,施工组织设计内容酌情打分，不正确或无描述不得分。

1

施工技术方案（5分）

① 内容完整、总体方案切合实际、技术措施有针对性；

② 本标段道路建设工程、停车场建设、污水整治工程施工方案科学

合理；

③ 本标段桥梁建设工程施工方案科学合理；

④ 本标段环境提升、绿化施工工程施工方案科学合理；

⑤ 本标段公厕整治工程施工方案科学合理。

(优：5～4分；良：3.9～2分；一般：1.9～0分)

2

安全、质量、进度、环境护体系及保障措施（5分）

①安全施工措施具有针对性、切实可行；施工安全综合协调内容分析全面、措施合理可行；

②质量保证体系健全，质控要点清晰，质保措施具有针对性、切实可行；

③施工进度计划合理，施工工期保障措施详细、可行；

④环境保护体系健全，环保措施具有针对性、落实有保障。

(优：5～4分；良：3.9～2分；一般：1.9～0分)

3

安全文明施工、农民工工资保证措施、工程资料（5分）

安全文明施工投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证；农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案；工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行。

(优：5～4分；良：3.9～2分；一般：1.9～0分)

（1）施工组织设计不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称、人员图像以及其他特殊标记等，字体使用宋体、小四，页面采用A4、竖版，否则按否决投标处理。因不符合招标文件暗标要求投标被否决的，其投标报价仍参与评标基准价的计算。

（2）不得出现任何加粗、斜体、下划线、文档边框、底纹、阴影、黑色以外的其他颜色等标记，不得设置页眉、页脚、页码，出现以上标记的有一处扣1分，该评分项扣完为止。

（3）施工组织设计要有针对性；建议行距使用1.5倍行距，页数不超过80页（不含附表）；每超过1页扣0.1分，最多扣2分。

以上评标方法，评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审错误和计算错误外，投标报价平均值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变；前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

7.6关联标段限制中标项目数量规定（如有）

无

8.其他内容

本项目采用不见面开标模式，具体详见招标文件。投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“电子交易平台”，进入“不见面开标模块”，实时在线关注招标人的操作情况。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在本网站、《泰州市公共资源交易网》、《江苏省公共资源交易平台》（发布公告的媒介名称）上发布。

10.联系方式

招 标 人：泰州市姜堰区溱潼镇人民政府

地 址：姜堰区溱潼镇

联 系 人：梁先生

电 话： 13401247060

招标代理机构：江苏益诚建设工程咨询有限公司

地 址：泰州市姜堰区海上海中心街2-22号

邮 编：225500

联 系 人：胡善棋

电 话：13338897903

电子邮件：1165793703@qq.com

2025年10月31日

11.备注

11.1 特别说明：投标保证金缴纳账户信息以招标文件载明的内容为准；本项目不需要缴纳投标保证金。

11.2按照江苏省人民政府省政府令第 120 号规定，投标人在投标截止时间前无正当理由放弃投标导致该工程重新招标的不得再参加该工程的投标。