南川区山王坪旅游综合服务配套设施项目(一期) 设计施工总承包（EPC）答疑和补遗通知

各潜在投标人：

     一、现将有关质疑答复如下：

（一）《招标文件》投标人须知前附表及第八章投标文件格式里对商务部分均为作要求，该部分内容该如何填写才不被视为重大偏差？   

答：本项目招标文件根据《 重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改w{**d版》编制，商务部分由投标人根据自身情况按招标文件“第三章评标办法2.2.2（2）评审标准”的内容进行提供。

    （二）投标人须知前附表第3.7.1条：投标文件格式要求，编制投标文件时不得对第八章“投标文件格式”的相应要素作实质性修改，否则视为重大偏差，请问投标文件格式里投标函附录约定内容该如何填写才不视为重大偏差？

 答：投标人根据招标文件的约定对“投标函附录”对应内容自行填报或对“投标函附录”约定内容填写“达到招标文件的要求”也行。

（三）1，本项目临近春节假期才挂网招标，节后上班三天就开标，留给潜在投标人的实际投标时间才几天，让投标人如何能提供优质的设计方案和对现状认知？明显量身定制，此地无银三百两。

2、招标文件投标人须知前附表3.7.5编制要求对技术部分内容未作要求，但在第三章评标办法里面又对技术部分评审标准做了实质性的要求，比如：各子项目效果图不少于 2 张、对涉及的道路、景观、市政配套等内容进行详细设计，包括总平面图、平、立、剖面、效果图及重要分析图，图纸不少于 15 张等是否在有意提醒各位评标专家？

3、根据招标文件第三章评标办法2.2.2（1）技术部分评审标准里现状认知编制要点:对项目背景、建设要求了解全面，对现状地形地貌及相关限制条件认知到位，提供各子项目现场照片(包括但不限于各子项目所在地点及周边环境)，与规划充分衔接，对项目的难点分析准确。招标公告里面只对外挂了红线图和初设方案，规划图一张不见，潜在投标人如何做到与规划去充分衔接？请将项目详细规划图挂出

4、根据招标文件第三章评标办法2.2.2（1）技术部分评审标准里要求认知到位、设计合理、换乘交通流线组合合理等，每个人的认知和水平不等，如何在评标过程中做到公平、公正和合理？

5、当下这个时间点，若潜在投标人要去对项目背景、建设要求做全面了解，潜在投标人有时间，招标人是否有时间全力配合，若遇阻碍或困难，投标人该如何申述？

答：1、本项目从招标公告发布到开标时间满足相关法律法规规定的时限。 

2、投标人根据编制要点要求，自行编制技术部分内容，提供的图纸张数并不作为技术部分评审标准的实质性要求，评标委员会按技术部分各评审因素设定的分值进行评分。

3、投标人可根据现场踏勘情况，结合招标人发布的相关图纸进行编制投标文件。

    4、投标人可自行踏勘现场并结合招标文件评审要求编制投标文件。

5、投标人可自行踏勘现场并参照发布的相关图纸进行编制投标文件。

  （四）本工程为（EPC）设计施工总承包项目招标，后期施工过程中有许多不确定因数，招标过程中所有报价都是暂定金额，为虚数，但投标人须知前附表10.6条里所涉及的交易服务费、招标代理费都是按本次招标的中标金额由中标人进行实缴，如后期项目出现问题，该费用本身属于项目前期工作费，该费用由中标人买单还是向招标人索赔？如按中标金额进行实缴？该费用多达上百万，这中间是否存在不正当利益输送？造成国有资产流失？

答： 本项目交易服务费是参照南川发改委发〔2023〕407号文件中工程建设收费标准计取的，不作调整；本项目招标代理服务费是参照国家发改委发改价格〔2011〕534号、计价格〔2002〕1980号及渝招投协〔2015〕11号文件中工程类收费标准计取的，不作调整。

  （五）本工程为（EPC）设计施工总承包项目招标，后期施工过程中有许多不确定因数，招标过程中所有报价都是暂定金额，为虚数，但投标人须知前附表10.6条里所涉及的交易服务费、招标代理费都是按本次招标的中标金额由中标人进行实缴，如后期项目出现问题，该费用本身属于项目前期工作费，该费用由中标人买单还是向招标人索赔？如按中标金额进行实缴？该费用多达上百万，这中间是否存在不正当利益输送？造成国有资产流失？

答：本项目交易服务费是参照南川发改委发〔2023〕407号文件中工程建设收费标准计取的，不作调整；本项目招标代理服务费是参照国家发改委发改价格〔2011〕534号、计价格〔2002〕1980号及渝招投协〔2015〕11号文件中工程类收费标准计取的，不作调整 。

   （六）1、投标人须知前附表第3.2条中的2.1.2 设计费报价：自主填报设计费固定费率。暂定设计费投标报价=投标时暂按 1973.02 元×设计费投标报价费率，此计算仅作为投标评标依据。后面3.1 设计费最高限价：（1）固定费率最高限价为 70 %，暂定设计费投标报价最高限价为 1381.114 万元；是否有误?设计费该如何计算？

2、投标人须知前附表第3.7.1条：投标文件格式要求，编制投标文件时不得对第八章“投标文件格式”的相应要素作实质性修改，否则视为重大偏差，由评标委员会作否决投标处理。请明确什么是“投标文件格式”里面的相应要素？

答：1、已修改，详见补遗。

2、投标人提供的投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，具体由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

    （七）本工程看似对投标人资质条件、能力和信誉未作特殊要求，但实质在评标办法中又设置商务分，每个类似工程业绩才0.5分，满分要10个，并特定要求EPC项目总承包业绩，很明显此项是量身打造，故意低门槛高要求，在评标办法中故意设置拉开与其他潜在投标人的分差，请招标人及代理公司对此评标办法的设置目的作出解释？

答：本项目投资大、工期紧、任务重，且为EPC总承包招标，为在满足基础资格要求的单位中，选取更具总承包经验的单位，故在商务要求中设置类似工程总承包业绩加分项。  

（八）2.1.2 设计费报价：自主填报设计费固定费率。暂定设计费投标报价=投标时暂按 1973.02 元×设计费投标报价费率，此计算仅作为投标评标依据。

招标文件设计费计算单位有误，请核实修改。

      答：已修改，详见补遗。

二、补遗通知：

1、现将本项目招标文件第一章  招标公告 3.投标人资格要求    3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：“（1）设计资质：具备以下资质条件之一”修改为：

A 具有①工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质②市政行业（桥梁工程、道路工程）专业甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质或市政行业甲级资质③风景园林工程设计专项甲级资质

B 具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质

2、现将本项目招标文件 第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.资质条件、营业执照及安全生产条件  “①设计资质：具备以下资质条件之一 ”修改为：

A 具有①工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质②市政行业（桥梁工程、道路工程）专业甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质或市政行业甲级资质③风景园林工程设计专项甲级资质

B具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质

3、现将本项目招标文件 第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉4.其他要求

4.1设计负责人：设计负责人要求如下：“4.1.1修改为：”

4.1.1投标人拟派的设计负责人必须已在投标人单位注册并应具有 一级注册建筑师执业资格， 高级 及以上技术职称，应为投标人单位人员。

联合体投标的，由负责设计的任一联合体成员单位提供设计负责人。

投标人须在投标文件资格审查部分提供在有效期内的拟派设计负责人注册证、身份证、职称证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

4、现将本项目招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价“2.1.2设计费报价：自主填报设计费固定费率。”修改为：

暂定设计费投标报价=投标时暂按1973.02万元×设计费投标报价费率，此计算仅作为投标评标依据。                                

5、现将第三章  评标办法（综合评估法）评标办法前附表 2.2.2（1）修改为







 

 

 

2.2.2（1）





 

 

技术部分评审标准





总承包管理及设计方案





    总承包管理及设计方案形式要求





须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项（4）技术部分的要求，否则其技术部分为0分，不再对技术部分的其他评分标准进行评审。









总承包总体

实施方案





3分   编制要点：分析项目建设总体思路，目标切实可行，科学合理。总承包管理方案应当包含设计、施工等总体管理组织机构、进度执行计划、管理控制体系等。

优得3分—2.2分；良得2.2分（不含）—1.5分；中得1.5分（不含）—0.7分；差得0.7分（不含）—0分。









现状认知





3分  编制要点：对项目背景、建设要求了解全面，对现状地形地貌及相关限制条件认知到位，提供各子项目现场照片(包括但不限于各子项目所在地点及周边环境)，与规划充分衔接，对项目的难点分析准确。

优得3分—2.2分；良得2.2分（不含）—1.5分；中得1.5分（不含）—0.7分；差得0.7分（不含）—0分。









设计方案 





10分  编制要点：道路选线合理，充分结合地形，实现挖填方平衡，道路断面设计合理，满足换乘交通组织的需求；生态谷的设计能够体现生态性、经营性，要充分利用现状水体，能凸显山王坪的特色；停车场功能布局合理，满足换乘需求。以上各子项目效果图不少于2张

优得10分—7.5分；良得7.5分（不含）—5.0分；中得5.0分（不含）—2.5分；差得2.5分（不含）—0分。









专项设计 





4分  编制要点：道路景观节点（不少于4个）及边坡设计科学合理；给水、排污管网的布局充分结合地形和现实条件；换乘交通流线组织合理。

优得4分—3.0分；良得3.0分（不含）—2.0分；中得2.0分（不含）—1.0分；差得1.0分（不含）—0分。









图纸





5分   编制要点：对涉及的道路、景观、市政配套等内容进行详细设计，包括总平面图、平、立、剖面、效果图及重要分析图，图纸不少于15张。

优得5分—3.7分；良得3.7分（不含）—2.5分；中得2.5分（不含）—1.2分；差得1.2分（不含）—0分。









施工组织设计





施工组织设计

形式要求





须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项（4）技术部分的要求，否则其技术部分为0分，不再对技术部分的其他评分标准进行评审。









施工方案与技术措施





2分   编制要点：对工程认识深刻，表述全面、准确，施工总体布置合理，关键技术符合设计及相关规范，施工工艺把握准确，工程所采用的施工方案和技术措施，科学合理，安全可靠，符合本工程实际，针对性强，利于施工。

优得2分—1.5分；良得1.5分（不含）—1.0分；中得1.0分（不含）—0.5分；差得0.5分（不含）—0分。









质量、安全、环境保护管理与措施





2分   编制要点：有明确的质量目标、质量保证体系、质量监督机构健全。质量管理职责、施工质量保证措施、成品保护措施等合理、可靠和针对性强；有明确的安全管理目标和安全施工保证体系框架。安全管理组织机构及职责健全；施工安全保证措施合理、可靠、针对性强。环境保护目标明确、保证体系健全，施工现场环境保护的措施完善合理。

    优得2分—1.5分；良得1.5分（不含）—1.0分；中得1.0分（不含）—0.5分；差得0.5分（不含）—0分。









工程进度计划与措施





1分  编制要点：工程进度计划编制合理、可行，关键线路、节点清晰、准确、完整、可操作性强。工期保证措施可靠，工期发生延误时的赶工措施切实可行、有科学合理资源配置计划。

   优得1分—0.7分；良得0.7分（不含）—0.5分；中得0.5分（不含）—0.2分；差得0.2分（不含）—0分。







    三、本补充通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本补充通知为准,本补充通知作为招标文件的组成部份。不管各潜在投标人下载与否，都视为收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。

                                                           重庆悦鸿建设发展有限公司 

                                                  二0二五年一月二十二日 [50011920250116001010101].CQCF 答疑和补遗.pdf