丰都县高铁新区综合交通及广场枢纽建设项目（一期）中部分项目施工工程量清单施工阶段造价全过程控制

 

各潜在投标人：

现将“丰都县高铁新区综合交通及广场枢纽建设项目（一期）中部分项目施工工程量清单施工阶段造价全过程控制”答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑文件

质疑1：“2021年1月1日以来获得省(直辖市、自治区)住房城乡建委或下属单位或下属机构(工程造价类主管部门)荣誉证书的”，为什么下属单位不要求工程造价类主管部门，下属机构又要要求工程造价类主管部门？

回复：商务部分已做修改，详见补遗。

质疑2：一、根据招标文件P4、28-29页业绩要求“投标人提供该业绩的公共资源交易中心中标候选人公示或中标结果公示或合同签订基本信息公示截图（截图需体现网址、项目名称及中标人名称）、中标通知书、合同协议书等。”

请问站、各省市的政府采购网站、全国公共资源交易平台、地级市的交易中心网站均属于公开招标平台，截图是否应该包括以上公开招标平台，招标文件只限制公共资源交易中心中标候选人公示或结果或合同签订基本信息公示截图是否存在排斥潜在投标人的情况？

二、招标文件P29-P30页项目负责人能力和项目团队成员实力均要求提供“省（直辖市、自治区）住房城乡建委或下属单位或下属机构（工程造价类主管部门）”荣誉证书。

根据《国家发展和改革委等部门关于的通知》（发改办法规[2019]862号），招标文件中人员荣誉获奖加分的设置违背了《通知》中整治内容的第6条“将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件”。请问招标文件中设置上述加分条件是否存在排斥潜在投标人的情况？

三、本项目项目负责人、技术负责人、专业负责人资格条件要求具有一级造价工程师，加分条件又要求参与过定额编制或指标编制工作，同时具有多项国家级或一级证书。

根据《国家发展和改革委等部门关于的通知》（发改办法规[2019]862号），招标文件要求项目负责人、专业负责人同时具备多项国家级或一级证书条件违背了《通知》中整治内容的第4条“设资定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”。本项目为公共建筑项目和市政道路，专业相关的一级造价工程师就能达到服务要求，招标文件要求项目负责人同时具备正高、定额或指标编制、多项国家级或一级证书，技术负责人具备行政主管部门荣誉证书、参与定额和指标的编制，专业负责人具备行政主管部门荣誉证书、额外增加一级（全国）造价工程师、注册监理工程师是否要求过高？为某家单位量身定做，排斥潜在投标人？

四、省（直辖市、自治区）住房城乡建委或下属单位或下属机构（工程造价类主管部门）是否包含省、直辖市造价管理协会？

回复：1、不存在排斥潜在投标人，按招标文件执行。

2、本项设置中未“特定行政区域、特定行业”。

3、按招标文件执行。

4、商务部分已做修改，详见补遗。‌

质疑3：设置奖项，然后又设置这么多的定额编制。基本上谁中标呼之欲出，看看都有哪些单位编了还获奖了就知道是哪个单位了

回复：该质疑与本项目无关。

质疑4：请明确 招标公告2.2项目概况与建设规模中是场坪工程还是场平工程

回复：本项目概况与建设规模中为场坪工程，无需机械平整，人工简单平整即可进入施工的状态，达到“三通一平”要求。

 

二、补遗文件

招标文件第三章 评标办法（综合评估法）商务部分评分评分标准修改为：







条款号





评审因素





评审标准









2.2.2(2)





商务部分评分标准（35分）





单位业绩

（6分）





除资格审查业绩外，投标人2022年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有1个投资金额3亿元及以上的公共建筑工程全过程造价咨询或全过程造价控制业绩或全过程工程咨询（须包含施工阶段全过程造价控制）。每有一个得2分，最多得6分。

（公共建筑指：办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑。）

投标人须在投标文件资格审查资料部分提供该业绩的公共资源交易中心中标候选人公示或中标结果公示或合同签订基本信息公示截图（截图需体现网址、项目名称及中标人名称）、中标通知书、合同协议书等。如提供的业绩为联合体业绩，需体现投标人承担的业务为工程造价咨询服务（服务范围至少须包含施工阶段工程造价全过程控制）。









项目负责人能力

（13分）





（1）项目负责人具有工程造价专业正高（教授）级及以上技术职称的，得1分。

投标人须在投标文件商务部分提供职称证书扫描件。

（2）拟派的项目负责人，2021年1月1日以来获得省(直辖市、自治区)住房城乡建委或下属单位(工程造价类主管部门)颁发的造价相关荣誉证书的，每有1个得2分，最多得2分。

投标人须在投标文件商务部分提供荣誉证书。

（3）2018年1月1日以来，项目负责人参与过国家级或省(直辖市、自治区)级工程计价定额编制或参编指标工作的，每有1个得2分，最多得4分。

投标人须在投标文件商务部分提供国家或省级或直辖市或自治区建设工程造价管理总站盖章的相关证明文件或已出版发行的相关计价定额书籍封面及编制人员署名页。

（4）拟派的项目负责人在满足资格审查的基础上，每增加一个专业技术人员执业资格证书(国家级或一级)的，得2分，最多得6分。

投标人须在投标文件商务部分提供执业资格证书、注册（登记）证书扫描件。

注：以上注册（登记）证书均需注册在投标人本单位，如证书无法体现注册单位信息，以证书注册网站显示的注册单位为准。









项目团队成员实力（16分）





（1）拟派的技术负责人在满足资格审查的基础上，①2021年1月1日以来获得省(直辖市、自治区)住房城乡建委或下属单位(工程造价类主管部门)颁发的造价相关荣誉证书的，每有1个得2分，最多得2分；②2018年1月1日以来，技术负责人参与过国家级或省(直辖市、自治区)级工程计价定额编制或参编指标工作的，每有1个得2分，最多得2分。本项一共得4分。

①投标人须在投标文件商务部分提供荣誉证书。②投标人须在投标文件商务部分提供国家或省级或直辖市或自治区建设工程造价管理总站盖章的相关证明文件或已出版发行的相关计价定额书籍封面及编制人员署名页。

（2）土建专业负责人在满足资格审查的基础上，每满足一条以下条件的，得2分，最多得6分。

①2021年1月1日以来获得省(直辖市、自治区)住房城乡建委或下属单位(工程造价类主管部门)颁发的造价相关荣誉证书，本项最多得2分。投标人须在投标文件商务部分提供荣誉证书。

②额外增加一个全国注册造价工程师(或一级造价工程师)专业，本项最多得2分。投标人须在投标文件商务部分提供执业资格证书、注册证书扫描件。

③具备注册监理工程师注册执业证书，本项最多得2分。投标人须在投标文件商务部分提供执业资格证书、注册执业证书扫描件。

（3）安装专业负责人在满足资格审查的基础上，每满足一条以下条件的，得2分，最多得6分。

①2021年1月1日以来获得省(直辖市、自治区)住房城乡建委或下属单位(工程造价类主管部门)颁发的造价相关荣誉证书，本项最多得2分。投标人须在投标文件商务部分提供荣誉证书。

②额外增加一个全国注册造价工程师(或一级造价工程师)专业，本项最多得2分。投标人须在投标文件商务部分提供执业资格证书、注册证书扫描件。

③具备注册监理工程师注册执业证书，本项最多得2分。投标人须在投标文件商务部分提供执业资格证书、注册执业证书扫描件。

注：以上注册类证书均需注册在投标人本单位，如证书无法体现注册单位信息，以证书注册网站显示的注册单位为准。







注：已发出的招标文件与本次答疑及补遗通知不一致的内容，以本通知为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

 

招标人 ：丰都县城市建设资产经营有限责任公司

                       招标代理机构：法正项目管理集团有限公司

2025年1月22日 答疑补遗文件.docx