福山区新开办企业实物印章刻制及电子印章服务封闭式框架协议采购征集公告

项目概况：

福山区新开办企业实物印章刻制及电子印章服务封闭式框架协议采购项目的潜在供应商应在烟台市公共资源交易网（ 2023年7月10日14点30分 (北京时间) 前提交响应文件。

一 、项目基本情况

1．项目名称：福山区新开办企业实物印章刻制及电子印章服务封闭式框架协议采购

2．项目编号：SDGP370611000202302000070

3.预算金额：37.6万元/年，预计采购数量2350套，根据实际交货量结算。

4.征集内容：

（1）指导思想

根据中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅关于印发《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案的要求和地方政府主要领导批示意见，为全面提升企业开办服务水平，打造“全国领先、全省一流”的营商环境，学习借鉴外地先进做法，拟自本项目合同签订之日起，为我区新开办企业提供实物印章及电子印章同步发放，做到新办企业实物印章与电子印章“同章同模”，最大限度压缩企业开办时间，提升企业开办效率，推动政务服务事项由线下窗口向线上网办转变。

（2）主要目标

通过封闭式框架协议采购方式，择优选取印章刻制服务单位，成交供应商入驻烟台市福山区为民服务中心大厅，为新开办企业提供实物印章刻制及电子印章同步发放服务，由烟台市福山区政府财政购买发放给企业，以降低企业开办成本，进一步提升企业开办效能。

（3）服务内容

为新开办企业提供首套实物印章4枚（公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章）、电子印章1套（公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章，含首年服务费）刻制及发放服务。

具体内容如下：

5.相关要求：

1）印章刻制要求

（1）实物印章须为福山区行政审批服务局光敏或回墨印章（由新办企业自行选择）。

（2）印章套餐包含实物印章4枚（公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章）、

电子印章1套（公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章，含首年服务费）。

（3）签订服务协议后，采购人将在福山区政务服务中心显著位置，公示刻章单位提供的印章材质，供申请人自由选择。

（4）免费印章质量必须符合符合公安部GA241.9-2000标准。

2）服务要求

（1）成交供货商服务周期内须指定1名负责人与采购方进行对接及业务管理，同时选派工作人员进驻政务服务中心进行现场服务，为新开办企业提供公章备案手续的办理。进驻人员应保持相对稳定，不得随意更换。服务人员必须政治可靠，个人资料齐全，留有相应备案。

（2）人员进驻后，按照政务服务中心管理办法实行统一管理，按照有关规定着装，佩戴服务标识标牌，注重仪容仪表，公众形象，执行相应政务服务规范标准。

3）刻制时间要求

具体刻章服务工作服从福山区行政审批服务局的要求，自接收到新开办企业刻章信息，1小时内将实物印章刻制完成并送达政务服务中心指定窗口或指定福山区内指定银行网点，并同步发放电子印章。

4）质量管理要求

实物印章：

（1）供应商制作的印章必须符合相关法律法规及公安部门的规定和要求，并能够在公安局备案，确保刻制的印章能够正常使用。

（2）保障在使用时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，任何第三方如果提出任何方面指控均由承接主体与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果。

（3）保证所刻制的印章是经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合规定的规格型号、参数性能、配置、质量、数量等要求。

电子印章：

电子印章提供厂商须符合国家安全标准，并获得了市场准入资格证明，且符合国家密码管理局要求。同时支持国际通用的RSA算法和国家密码管理局的商用密码算法SM2，符合国家安全标准。

（2）能够实现电子印章的制作、关联、挂失、注销等与实物印章同步全生命周期管理，做到新办企业实物印章与电子印章同时制发，保证实物印章与电子印章“同章同模”，章模无任何属性差异变更，数字证书具有国家认可的CA机构颁发，支持国产密码算法。

（3）面向福山区新设立企业发放电子印章并提供相关应用服务。

（4）实现电子印章在政务服务及商务领域的广泛应用。

5）管理要求：

（1）制作过程中，不得将印章内容和相关信息外泄；

（2）应按公安定点印章刻制企业条例保密规则保密，不得为其他组织和个人刻制同样的印章；不得超出业务需要私自留存企业的空白印章纸。

6.框架协议服务期限：一年。

7.本项目不接受联合体报价。

二、 申请人的资格要求

1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知 (财库〔2020〕46号) 要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》；

3.本项目的特定资格要求：

3.1 具备烟台市公安部门颁发的审核有效的印章刻制业《特种行业许可证》；

3.2 具有拥有自主知识产权的电子印章管理平台企业的直接授权（须提供自主知识产权证书复印件及电子印章管理平台企业的授权书）；

3.3 能够完全满足本项目的刻制时间要求并能够提供合理的实施方案。

4.本项目资格后审、不接受联合体报价。

5.根据政府采购相关要求，供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的资格承诺函 (格式详见附件)，不再需要提供以下证明资料：

(1) 符合国家规定的财务状况报告；

(2) 依法缴纳税收的证明材料；

(3) 依法缴纳社会保障金的证明材料；

(4) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

(5) 参加政府采购活动 (以开启时间为准) 前 3 年内，供应商和其法定代表人无行贿犯罪行为、在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的政府采购活动的证明材料；

(6) 未被列为失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

三 、获取征集文件

1.时间：2023年7月10日14点30分 (北京时间) 前；

2.地 点：登录烟台市公共资源交易网（

3.方式：

(1) 凡有意参加本次政府采购的供应商须在获取征集文件的规定时间内，登录烟台市公共资源交易网（

(3) 关于本项目的变更、修改、澄清 、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在该系统及发布网站发布，发布之日起即视为通知到潜在供应商。供应商自行查阅网站信息，或于征集前向征集代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

4.售价：0元；

四 、提交响应文件截止时间、征集时间和地点

1.时间：2023年7月10日14点30分(北京时间)；

2.地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心。供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看征集视频，腾讯会议房间号：500 640 948，无需到现场参加征集会议。

3.提交方式： 本项目实行网上不见面开标，供应商无需现场提交响应文件，只需将加密的电子响应文件在报价截止时间之前上传至“烟台市公共资源电子交易平台政府采购电子交易系统”，逾期未完成上传的响应文件，征集人将予以拒收。

4.实物印章样品的提供：

4.1 供应商应按时、按要求提供实物印章一套(包含公章、财务专用章、法定代表人章、发票专用章四枚实物印章)，样品需要完成刻制，内容自选，加注印油。

4.2 供应商须派专人于2023年7月10日14:00-14:30将样品送达至烟台市公共资源交易中心福山分中心附3楼评标区 (烟台市福山区永达街1021号)，递交响应文件截止时间后将不再受理。如未按时送达，将按无效响应处理。评审结束后，未入围供应商的样品由供应商自行拿回；入围供应商的样品按征集人指定地点进行封存，作为履约验收参考。供货质量不得低于样品质量，否则为不合格产品，采购人有权要求入围供应商更换印章。

4.3 样品制作的标准和要求：参照征集文件技术要求制作。

4.4 需要随样品提交相关检测报告(供应商须提供国家专业检测机构出具的检测报告扫描件，检测结果为合格；检测报告须加盖单位公章，上传至电子交易平台指定位置)，如未按时提交或提交材料不合格的，将按无效响应处理。

五、公告期限

自本公告发布之日起20个工作日。

六 、其他补充事宜

1.资格审查：供应商最终响应资格的确认以征集人组织的资格后审为准；

2.本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告、补充通知或招标答疑的，将在征集公告及时发布，请各潜在供应商务必不定期关注相关信息。变更信息一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商，供应商自行