2023-2024年应急救援中心设备、工具运输服务

招标公告（适用于公开招标）

2023-2024年应急救援中心设备、工具运输服务招标公告

招标编号：ZY23-XN523-FW0776

1. 招标条件

本招标项目2023-2024年应急救援中心设备、工具运输服务已由中国石油集团川庆钻探工程有限公司重庆运输总公司批准实施，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油集团川庆钻探工程有限公司重庆运输总公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2023-2024年应急救援中心设备、工具运输服务。

2.2 项目概况：公司川渝地区有应急救援中心设备、工具运输业务，需要投标人提供两轴车、四轴车等型号运输车及皮卡车（或双排座）、越野车为公司提供运输服务。

2.3 招标范围：预计合同期内运输工作量约为7.2万吨，需要符合要求的运输车配合完成。（根据招标人生产及建设情况，实际工作量与预计有所差异，以实际签认量为准）。

标段划分：无标段划分

2.4 本次招标设置最高投标限价：

2.4.1本项目预估工作量980万元（含税），本项目为限价招标，投标人报价不得高于以下限价：

说明：

本次招标设最高限价，报价超过最高限价的，投标将被否决。报价时以最高限价的下浮百分比进行报价，如：2.1%等，至少保留一位小数。报价方式：固定单价，（不含9%增值税）包含（但不仅限于）以下工作内容的费用：设备、劳务、待令、运输、管理、维护、保险、利润、技术措施费、风险费、健康安全环境施工保护费、安全投入费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。结算时开具税率为9%的货物运输业增值税专用发票。

（1）运输载重里程不足100公里按100公里计算，超过100公里据实计算。

（2）若因招标人原因造成投标人车辆发生装货或卸货等待，等待实际工作时间（夜间不算）超过6小时按值班（120公里）计算费用；急料及夜间行车加收50%的运费。

（3）现场倒设备，运输车根据投标人在指定区域设立的站点，按照就近派车使用并计算运距，特殊情况以招标人认可为准。

（4）所有运输车（除转场车辆外）返空不计费用。

（5）运输车不足8吨按照8吨计算，超过8吨按照12吨结算，超过12吨按照15吨结算，超过15吨按照18吨结算，超过18吨按照25吨结算，超过25吨按照相应吨位拖车结算。使用高栏货车拉运钻井液公司泥浆材料（轻抛货物）不足17吨按17吨计算，超过17吨按照实际吨位结算。

（6）单车单次运费中包含有设备原值为50万元的设备运输保险费；超出50万元部分的货物价值保险由招标人书面提出保险要求，投标人负责在货物起运前办理完毕运输保险事宜，保险费用在结算运费时一并向招标人结算。

（7）非投标人自身原因造成的车辆等待或井场堵路，投标人及时向招标人书面报告，经招标人确认后结算。投标人在未按招标人通知要求时间到井，按30元/吨.天计费，吨位按车辆标记吨位计算进行扣除，特殊情况下投标人需提供依据，经招标人认可免予扣款。

（8）皮卡（含双排座）、越野车值班：值班期间按每天120公里计算，超过120公里按实际公里结算。

（9）因招标人需要运输非标、大件设备另行询价，进行询比价后定价。

1.4.2如投标人投标报价单价低于成本价，招标人不予接受。投标人报价低于所有投标人报价均值20%的，且经评标委员会要求澄清未能做出合理解释的，视为低于成本价。

1.4.3招标限价币种为人民币。

2.5 服务地点：作业区域主要分布在川渝地区。

2.6 服务周期：自合同签订之日起1年。

2.7 服务标准：安全 准时 高效

2.8 中标候选人推荐和授标原则：

2.8.1有效投标人不足3家时，经评标委员会认为还具有竞争性，可以继续评标；经评标委员会确认不具备竞争性，终止该标段评标，招标失败。

2.8.2本次招标为年度合作单位招标，经评标委员会初评合格后，按以下原则选取合作服务商：

不授权评标委员会确定中标人。

2.8.2.1本次招标项目对投标人进行综合评估法，得分由高到低进行排序，推荐综合评价得分排名前3名的投标人为中标候选人，招标人原则上确定排名第一的中标候选人为中标人（如在分数相同的情况下，报价较低的投标人优先推荐为中标候选人；如果报价相同的情况下按照车辆使用平均年限短，驾驶员平均驾龄长优先排序），招标人依次选择综合排名靠前的中标候选人签订合同。

2.8.2.2中标人在提供服务过程中，服务质量或技术指标未达到投标文件（含澄清补正文件）及合同承诺标准，招标人有权终止合同，并按顺序选择其他中标候选人，继续承揽本次招标项目剩余工作量。

2.8.2.3使用过程中，中标人书面确认不能满足生产需要时，按顺序启用其他中标候选人。

2.8.2.4若中标服务商放弃中标的，招标人履行相关审批程序后按顺序确定后续中标候选人补充进入该项目服务商目录；使用过程中，中标人书面确认不能满足生产需要时，招标人在履行审批手续后按顺序启用其他中标候选人。

重要：若中标人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标资格，投标保证金不予退还，相关情况报招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。同时，招标人有权对后续的中标候选人进行履约能力考察,并根据考察﹑评估结果依次递补中标人或重新招标。

2.9主要技术要求或技术方案（注：加注星号（*）条款，需按要求提供相关证明材料，未按要求提供的投标将被否决）

（一）执行的技术标准和要求

严格按《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路运输条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规和行业标准执行。

（二）车辆及车辆技术要求

*1. 车辆数量及类型

车辆数量及车型：现有自有运输车20台，车型为（两轴车2台；四轴车14台；皮卡车（或双排座）2台；越野车2台（越野车原值不低于15万）。

车辆使用权：车辆均为投标人自有车辆（自有车辆是指车辆行驶证上所有人处载明为投标人名称的车辆）以提供行驶证和车辆登记证书扫描件为准。

车辆使用年限：所有运输车辆行驶证注册日期应在2017年1月1日（含）之后。

*2.车辆证件资质要求

2.1投标车辆的行驶证必须齐全有效，并经地方政府有关部门按期检（审）验合格。

2.2承诺购买符合招标人要求的车辆保险，每车购买符合招标人要求的第三者责任险，每车保险金额在100万元及以上（皮卡车或双排座需单独购买座位险20万元及以上）。

2.3车辆的安全技术性能必须符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）。

2.4承诺中标后所有参与承运运输车均安装指定的车辆动态监控系统，费用由投标人自行承担。（运输车动态监控系统安装及材料费每台预计约2000元。）

2.5承诺中标后每车配备符合国家要求的应急处理器材及安全防护设备（灭火器、三角木、三角警示牌、手套、安全帽、工作服务及防爆电筒等）。

2.6承诺中标后依照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规要求购买安全生产责任险。

2.7投标人依据重庆运输总公司《招标项目合规管理承诺书》作出书面承诺，并在中标后依据承诺书内容签订合同并执行。

3.投标人服务能力要求

*3.1有运输齐全的相关资质

3.2原则上要求投标人有能力满足其承诺投入运力。

3.3提供应急能力响应情况说明，并提供各类安全保障应急预案。

3.4具有履行合同的能力、具有较强的QHSE管理能力，且2021年1月1日起至投标截止日内从事过运输业务的服务业绩。（提供证明资料：合同复印件及与合同相对应的发票复印件为依据，或以结算签认单及对应的发票扫描件为准）。

（三）驾驶员要求

*1.每车配备1名驾驶员，运输车驾驶员具有良好的职业道德素质，年龄在55岁以内，具有5年以上运输经验，必须持有经国家颁发的B2及以上（B2/A1/A2）驾驶证（皮卡或双排座及越野车提供C1及以上驾驶证），运输车驾驶员必须取得《中华人民共和国道路运输从业人员》资格证。所有资格证件均在有效期内。（操作经验证明材料：提供驾驶员驾驶证扫描件）；所有驾驶员提供有效社保缴费凭证。

*2. 驾驶员身体健康要求：身体健康，无影响安全驾驶车辆的疾病或嗜好，无传染病。并承诺组织对公司作业现场的驾驶员每年进行体检，体检医院为县级二甲以上公立医院或者具有资质的体检机构

*3. 投标人承诺中标后执行生产任务的驾驶员手机必须使用招标人物流信息平台移动端（含小程序）。未使用招标人物流信息平台移动端（含小程序）的驾驶员，招标人有权拒绝安排生产任务。（小程序“运总安全行”）

4. 其他要求：驾驶员熟知招标项目所在区域及周边地区道路、安全常识及防范措施。

（四）项目组织机构及人员要求

1.承诺在中标区域内设置对应项目管理机构，项目组人员配置针对本项目实际且合理；

2.项目负责人应取得其单位授权进行项目负责和管理的授权许可；

3.安全生产负责人具有应急管理局或交通运输部门颁发的《安全生产知识和管理能力考核合格证》或《道路运输安全管理人员证书》。

（五）提供服务要求

作业时间：按招标人生产调度人员通知到达时间，及时组织符合要求的车辆到作业现场，并及时反馈现场作业情况。

（六）服务质量要求及HSE管理要求

1.履行职责时应严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》及中国石油、川庆钻探、重庆运输总公司及招标区域属地单位（业主方）等相关法规、制度，为招标人提供优质高效的道路运输服务。

2.服从招标人的调度指令和现场的HSE管理要求，组织协调工作有序，保证生产正常运行；制定合理的服务质量目标和HSE承诺，并组织落实。

3.接到工作任务通知后，在30分钟内必须确认并回应，车辆在1小时之内出车，车辆及时到位率达98%以上。

4.严格遵守招标人的调度指令，不得随意变更，在规定时间内按时送达。

5.投标人必须保证运输货物完好，不得发生遗失、毁损等，否则除了赔偿损失外，造成污染或其他事件事故的还将追究投标人责任。

6.投标人现场管理人员于服务期间每天按照招标人人要求上报任务执行情况及车辆所在位置。

7.严格按项目实施单位、业主方下达的生产计划开展工作并按期完成；按时参加项目实施单位、业主方通知的各种会议；具备现场应急和随机处置能力，主动接受培训、检查，及时整改隐患，问题整改率100%；有“急、难、险、重”任务时， 积极配合解决并制定合理的服务质量目标和服务承诺。

8.现场管理人员按时参加作业前协调会和安全会议，听从、配合现场业主方和招标方管理人员指挥，组织协调工作有序，保证生产安全正常运行。

9.接受并严格执行招标人HSE管理相关制度、规定。

（七）参与作业要求

*1.中标后参与作业的车辆必须按照招标人或业主方要求办理相关准入，并将车辆和人员资质证件报招标人及业主方备案, 在未完成准入办理前，招标人将不予以安排任务。

2.投标人按照招标人及属地管理单位（业主方）的现场管理要求，配合现场施工作业。

（八）风险

服务过程中可能存在的风险：

作业区域主要集中在川渝地区，井场道路弯多路窄，道路平整度差，沿途会经过场镇，摩托车及行人较多。行车时注意控制车速，确保安全的情况下行车；运行道路车流量多，地方拖挂车多，车速快容易发生撞车交通事故；新老井场沿途比较窄，可能存在道路通行条件较差、雨后出现暗洞、路基掏空、塌方等交通运输风险。运行道路上的空中电缆或限高低于装载高度，存在擦碰风险。

（九）其它要求

1.投标书中确定的人员和签订合同的人员应一致，若更换人员必须提前书面征得招标人同意，且必须是具有同等实施经验和级别的人员。

所配置的人员搭配应合理，并满足项目实施的要求。按阶段明确人员参与项目的实施，不得因为职责交叉影响项目的正常开展。

2.项目工作语言为中文，如果投标人需要翻译，人员及费用由投标人负责，且翻译必须是专业翻译。

*3.中标后按招标人时间节点要求使用物流一体化信息平台进行费用结算管理。