永州市中心城区公共停车位（场)特许经营权出让招标公告

1、招标条件

永州市中心城区公共停车位（场)特许经营权出让经永府阅[2023]15号会议纪要确定永州市城市管理和综合执法局为招标人，现进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目名称：永州市中心城区公共停车位（场)特许经营权出让。

2.2特许经营权出让范围：冷水滩区城区（城南大道以北）道路临时停车泊位特许经营权，道路临时停车泊位共计29109个。其中一类区域8529 个（含车行道停车位3262 个，人行道5267 个），二类区域16526 个（含车行道停车位9037个，人行道7489 个），三类区域4054 个（含车行道停车位2233 个，人行道1821 个）。

2.3 建设运营责任主体：中标人为项目的建设运营责任主体，应根据所有适用法律、规范以及《永州市中心城区公共停车位（场)特许经营权出让协议》的规定和要求，组织项目的建设运营，并自行承担费用、责任和风险等。

2.4 建设运营标准：本项目所需采购的设备和软件系统，需在本项目建设方案中确定设备选型技术指标和软件技术要求，按照相关文件的规定，依法进行采购。项目建设运营应符合《城市道路路内停车位设置规范》（GA/T850-2021)、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016)、《城市停车设施规划导则》、《城市停车设施建设指南》等国家相关法律法规、规范和行业的强制性技术标准。

2.5特许经营期限：根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委 〔2015〕25 号令）等文件的规定，特许经营期限最长不得超过30年。本项目市场化程度较高，综合考虑公共服务需求、项目生命周期、投资回收期等因素，本项目特许经营期限为30 年（含建设期）。特许经营期自签订《永州市中心城区公共停车位（场)特许经营权出让协议》起算，特许经营期限届满时，特许经营权自动终止（各种设施均归永州市政府所有）。在建设期内本项目部分区域停车位具备商业运行条件并获得收费许可后，可提前进入运营收费期，分批进行运营。

2.6回报机制：本项目属于经营性项目，回报机制为使用者付费，即未来通过收取永州市中心城区出让范围内超时占用公共道路停车费用等逐步收回项目投资运营成本及合理回报，在特许经营期内所有建设运维费用由中标人承担。

2.7特许经营权授予方式：

（1）本项目由永州市人民政府授权永州市城市管理和综合执法局作为本项目的实施机构，负责项目前期准备，引入社会投资人，代表政府签订《永州市中心城区公共停车位（场)特许经营权出让协议》，项目特许经营期内对中标人进行履约监管，合作期满项目资产移交等工作。

（2）在合作期内中标人自行负责项目的筹资、建设、运营维护等相关工作。中标人投资新建或改扩建、运营基础设施，项目建设目标应满足国家、省、市、区相关规划要求。项目建设运营按照国家相关法律法规及行业相关标准规范执行。

（3）永州市城市管理和综合执法局通过公开招标方式选定中标人，永州市城市管理和综合执法局授予中标人特许经营权。中标人按照《永州市中心城区公共停车位（场)特许经营权出让协议》约定支付特许经营权出让费获得道路停车泊位的特许经营权，由中标人在建设期内对未建设的停车位进行建设、对未进行智能化改造的道路停车泊位进行智能化改造，并对相关设施设备进行运营、维护和更新，提供停车服务，主要通过收取永州市中心城区超时占用公共道路停车费用收回投资并获取合理利润。在特许经营期满后，本项目特许经营权由政府方收回（继续合作除外），中标人将本项目资产全部无偿、完好、无负担、无纠纷地向本项目实施机构或政府指定的机构移交。

3、投标人资格要求

3.1具有独立法人资格；营业执照（或事业单位法人证书）处于有效期内。

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；近三年内在经济活动中无重大违法违规行为，提供无重大违法的承诺及“信用中国”网站查询截图。

3.3具有相应的筹资能力。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反规定的，相关投标均无效。

3.5本次招标不接受联合体投标。

4、评标办法本项目资格审查采用资格后审方式，评标办法采用“综合评估法”。5、投标保证金

5.1投标保证金的金额为人民币捌拾万元整（￥800000.00元）；

5.2采用投标保函形式，具体要求见招标文件投标人须知前附表规定。

6、招标文件的获取

6.1请各投标人于投标截止时间前在永州市公共资源交易中心（

6.2 投标人若对招标文件有异议的，在投标截止时间10天前提出，招标人自收到异议之日起3日内作出答复，招标人对招标文件的澄清或修改不影响投标文件编制的，应在投标截止时间3日前发布；招标人对招标文件的澄清或修改影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标截止时间，以确保在投标截止时间15日前发布；修改澄清文件将在永州市公共资源交易中心（

7、 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023年7月5日9时30分（北京时间），地点为永州市公共资源交易中心3楼相应开标室（永州市市民服务中心位于冷水滩区岚角山镇迎宾路东段即：永州大道与迎宾路交叉口东北角，永州大道往机场方向的东面）。

7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

7.3 投标人法定代表人（联合体投标的指牵头人法定代表人）或委托代理人须亲自到场参加投标和开标会议，同时需携带法定代表人资格证明书或法人授权委托书及二代身份证原件。否则视为不响应招标文件的实质性要求，按不合格投标人处理。

8、发布公告媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、湖南省招标投标监管网（

9、行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为永州市发展和改革委员会，电话0746- 8358807 ，0746- 8358815。

10、其他：/11、联系方式

招标人：永州市城市管理和综合执法局

地址：永州市冷水滩区逸云路1号

联系人：李志勇

电话：0746—8359421

招标代理机构：湖南中隆瑞项目管理有限公司

地址：永州市冷水滩区湘永路中亚家园1408室

联系人：魏丽庭

电话及传真：0746-8326692，