滁州市公安局交巡警支队办公家具采购项目更正公告2一、项目基本情况
原公告的采购项目编号:czsjcg202306-002
原公告的采购项目名称:滁州市公安局交巡警支队办公家具采购项目
首次公告日期:2023年6月1日
二、更正信息
更正事项:□采购公告 ?采购文件 □采购结果
更正内容:
(一)质疑事项:招标文件P27页资信标评审细则5要求提供具有CMA和CNAS认证标志的检测报告存在以不合理要求排斥潜在供应商的行为。
事实依据:我国为进一步简政放权、优化检验检测市场营商环境,早已开放了第三方认证机构的工作,只要通过CMA认证即为合法合格的检测机构。因检测报告属于企业自愿性检测,国家没有强制性要求,所以没有统一标准,也没有规定必须同时具有CMA和CNAS两个标识,“CMA”标识是国家强制性要求,而“CNAS”标识是企业自愿性的,在此要求二者同时具备,存在指定唯一性,以下是CMA与CNAS主要的区别:类别:CMA计量认证、CNAS实验室认证,法律依据:CMA《计量法》22条、CNAS GB/T27025(等同采用ISO/IEC17025),评审依据:CMA《实验室资质认定评审准则》(修改采用ISO/IEC17025)、CNAS《检测和校准实验室能力认可准则》(等同采用ISO/IEC17025),性质:CMA强制、CNAS自愿,类型:CMA为国家和省两级认定、CNAS为国家实验室认可,等等。
可见CMA是政府强制性的行政许可,在中华人民共和国境内向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果的机构,必须经过资质认定(CMA)。而CNAS认可则属于机构的自愿行为,非强制性要求,适用对象是所有从事实验室活动的组织,证明其符合国际上通行的校准与检测实验室能力的通用要求,无法对社会出具具有证明作用的检验检测数据。
法律依据:违反了中华人民共和国政府采购法实施条例(国务院令第658号)(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
违反了《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)第二十条(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
诉求:将检测报告必须具有CNAS和CMA的要求,修改为:“检测报告必须具有CMA标识或CNAS标识”。
答复:CNAS全称中国合格评定国家认可委员会,由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构,统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作,在国内已通过CNAS认可的实验室在其认可范围内出具的带CNAS标识的检测报告具有相应效力,CNAS是可以实现国际互认的,出具的检测报告能在国际上得到承认;CMA是中国计量认证的简称,所有对社会出具公正数据的产品质量监督检验机构及其它各类实验室必须取得中国计量认证,只有取得计量认证合格证书的检测机构,才能够从事检测检验工作,并允许其在检验报告上使用CMA标识,在国内有CMA标识的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定,出具的检测报告在国内具有法律效力。
此次所招标的办公家具在生产过程中要经过板材、木皮、油漆等多道加工程序,考虑宿舍家具提供给民辅警长期接触式使用,其环保是否达标、质量是否合格关乎民辅警的身心健康,本项目采购需求中对产品工艺及用料的各项检测内容均参照国家现行使用标准,是保证产品质量的基本要求;招标文件中要求出具的报告具有CMA和CNAS认证标志,是为最大程度保障产品的质量和环保安全,并且此项要求仅是评分项,而不是资格项,另检测报告未指定检测单位,无任何排斥性和歧视性。
更正日期:2023年6月7日
三、其他补充事宜
此更正公告内容视同招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载,如因投标人不及时查看,造成后果由投标人自行承担。
四、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:滁州市公安局交通巡逻警察支队
地 址:滁州市南谯区清流东路286号
联系方式:13956318868
2.采购代理机构信息
名 称:滁州市政府采购中心
地 址:滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦2楼
联系方式:0550-3519517、18005500950
3.项目联系方式
项目联系人:李萍、胡国庆
电 话:13956318868、0550-3519517、18005500950