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招标编号：JT0000G230530001001

1．招标条件

国道嘉荫至临江公路五常镇过境段改扩建工程（以下简称“本项目”）投资计划已由黑龙江省交通运输厅《关于转发下达2023年第一批全省公路水路建设投资计划的通知》黑交发(2023)46号文件批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅文件《黑龙江省交通运输厅关于国道嘉荫至临江公路五常镇过境段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发{2023118号）批准。项目法人为五常市交通运输局，招标人为五常市农村公路工程建设指挥部，建设资金来源为交通运输部补贴及地方政府自筹，项目已具备招标条件，现对本项目的工程施工进行公开招标。

2、项目概况和招标范围

2.1建设地点：五常市五常镇

2.2工程概况及建设规模：本项目路线起点位于五常市陈铁铺屯南侧约500米处，与既有国道嘉临公路 T型交叉，交叉处国道嘉临公路桩号K791+876.475；向西跨越拉滨铁路（铁路桩号K110+563.3),经五常市殡仪馆北侧至王会屯折向南，于规划机场西侧绕行通过继续向南，经福林屯西侧后折向东，再次跨越拉滨铁路〈铁路桩号K118+083.2），于五常镇杏花山生态园北侧与既有城市道路相接，其后完全利用该道路，止于国道嘉临公路K800+316.379处，与既有国道嘉临公路T型交叉，路线全长13.858公里〈建设里程13.575公里，完全利用现有公路0.283公里〉。主线采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度12.0米；沥青混凝土路面。全线设置小桥34.04米/1座，涵洞56道，分离式立交桥2座（均为主线上跨拉滨铁路），与等级公路平面交叉 12处，管线交叉涵10道。

2.3招标范围：本项目路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施、绿化等工程施工及缺陷责任修复

2.4标段划分：本次招标全部工程内容共划分为3个标段，主要工程内容见下表：

标段	桩号	里程 (km)	主要工作内容	最高投标限价 （元）
A1	K0+000~K7+000	7.034	路基工程、路面基层、涵洞、绿化等工程施工及缺陷责任修复。	58,306,296.08元
A2	K7+000~K13+823.582 （含断链34.454m）	6.824	路基工程、路面基层、涵洞、绿化等工程施工及缺陷责任修复。	68,295,095.88元
A3	K0+000~K13+823.582	13.858	路面面层、桥梁工程《除涉铁部分》、交通工程及沿线设施等工程施工及缺陷责任修复。	84,452,862.39元（其中：K0+000∽K13+823路面面层31,709,768.31元；K0+000∽K13+823桥梁工程《除涉铁部分》48,135,330.70元；K0+000∽K13+823交通工程及沿线设施：4,607,763.38元）

注：具体工程量以招标清单为准。

2.5计划工期：2023年07月10日至2025年07月08日，730日历日。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按施工合同相关条款规定执行。

2.6质量要求：工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良。

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

A1标段、A2标段：投标人应具备住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包叁级及以上资质。

A3标段：投标人须同时具备住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包叁级及以上”和“公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上”资质。

属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（

3.1.2业绩最低要求

A1标段、A2标段：投标人近五年（2018年6月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件：

（1）至少独立完成过1个里程不少于10公里的二级及以上公路新建或改扩建施工项目（以标段计，包含路基工程）。

（2）累计独立完成过里程不少于30公里的二级及以上公路新建或改扩建施工项目（以标段计，包含路基工程）。

注：①如单个业绩能同时满足（1）（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定；

②如投标人提供业绩为高速公路或一级公路的，其里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人完成的一级（高速）公路的里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路里程为20公里。

③投标人业绩应在交通运输部网站的“全国公路建设市场管理系统”或黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

A3标段：投标人近五年（2018年6月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件：

①至少独立完成过1个里程不少于10公里的二级及以上公路新建或改扩建施工项目（以标段计，包含沥青混凝土路面工程）。

②至少独立完成过1个桥梁总长度不少于50米及以上桥梁施工项目。

③累计独立完成过里程不少于30公里的二级及以上公路新建或改扩建施工项目（以标段计，包含沥青混凝土路面工程）。

注：①如单个业绩能同时满足（1）（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定；

②如投标人提供业绩为高速公路或一级公路的，其里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人完成的一级（高速）公路的里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路里程为20公里。

③投标人业绩应在交通运输部网站的“全国公路建设市场管理系统”或黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3项目经理和项目总工最低要求：

项目经理：公路工程相关专业工程师，具有公路工程专业注册一级建造师执业资格（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

项目总工：公路工程相关专业高级工程师，持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

注：公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等。

3.1.4财务最低要求：

①2022年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1；

②营运资金（2022年流动资产-2022年流动负债+专为本工程提供的银行信贷或自有资金证明）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。

3.4在“信用中国”网站（

3.5在国家企业公示系统（

3.6 近三年（2020年1月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

3.7本次招标不接受2022年度在黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或2021年度在交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人参加本项目投标。

3.8本次招标评标采用技术评分最低标价法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

3.9本项目允许兼投，本次施工划分3个标段，2022年度在黑龙江省交通运输厅或2021年交通运输部公路施工企业信用评价中取得AA级的投标人可同时对3个标段进行投标，允许中标1个标段；取得A级的投标人可同时对2个标段进行投标，允许中标1个标段；取得其他信用评价等级（不含 D 级）的投标人只能对3个标段中1个标段进行投标，且允许中标1个标段。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“(

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

有关手续请查看“”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。

4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3电子投标文件递交截止时间为2023年06月28日09时00分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

第一信封开标时间：第一信封开标时间：2023年06月28日09时00分，上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。

第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4本项目投标保证金金额：80万元人民币/标段。投标保证金递交截止时间：2023年06月27日09时00分。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、黑龙江省公共资源交易（

7、中标候选人公示

本项目同时在（

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

8、联系方式

招标人：五常市农村公路工程建设指挥部

地址：五常市雅臣路504号

联系人：毕先生

电话：0451-53545011

招标代理机构：黑龙江康程建设工程咨询有限公司

地址：哈尔滨市南岗区闽江路和南直路交口华鸿写字楼3号楼1901室

邮编：150090

联系人：薛女士、辛女士

电话：0451-55798777

邮箱：hljkangcheng@

招标投标监督单位：哈尔滨市交通运输局

联系人：孙先生

电话：0451-86776920

附件1：资格审查条附录1 资格审查条件（资质最低要求）

资质要求

A1标段、A2标段：投标人应具备住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包叁级及以上资质。 A3标段：投标人须同时具备住房和城乡建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包叁级及以上”和“公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上”资质。 属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。


附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

1、2022年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1；。 2、营运资金（2022年流动资产-2022年流动负债+专为本工程提供的银行信贷或自有资金证明）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。

注：

1、营运资金要求的2022年流动资产、2022年流动负债均为经审计的财务报表中的数据；如果投标人2022年度的流动资产－流动负债后的额度满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。

2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

A1标段、A2标段：投标人近五年（2018年6月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件： （1）至少独立完成过1个里程不少于10公里的二级及以上公路新建或改扩建施工项目（以标段计，包含路基工程）。 （2）累计独立完成过里程不少于30公里的二级及以上公路新建或改扩建施工项目（以标段计，包含路基工程）。 注：①如单个业绩能同时满足（1）（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定； ②如投标人提供业绩为高速公路或一级公路的，其里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人完成的一级（高速）公路的里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路里程为20公里。 ③投标人业绩应在交通运输部网站的“全国公路建设市场管理系统”或黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 A3标段：投标人近五年（2018年6月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件： ①至少独立完成过1个里程不少于10公里的二级及以上公路新建或改扩建施工项目（以标段计，包含沥青混凝土路面工程）。 ②至少独立完成过1个桥梁总长度不少于50米及以上桥梁施工项目。 ③累计独立完成过里程不少于30公里的二级及以上公路新建或改扩建施工项目（以标段计，包含沥青混凝土路面工程）。 注：①如单个业绩能同时满足（1）（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定； ②如投标人提供业绩为高速公路或一级公路的，其里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人完成的一级（高速）公路的里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路里程为20公里。 ③投标人业绩应在交通运输部网站的“全国公路建设市场管理系统”或黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。


附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同； 2、投标人在近三年中不得在交通工程建设领域未因重大、特大工程质量或安全事故受到省级及以上相关主管部门的通报； 3、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况；

注：1、近三年为2020年1月1日～递交投标文件截止时间。

2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格；


附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1人	公路工程相关专业工程师，具有公路工程专业注册一级建造师执业资格（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1人	公路工程相关专业高级工程师，持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

注：

1、公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等。

2、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

3、应提供拟委任项目经理的建造师注册电子证书、安全生产考核合格证书和拟委任项目总工的安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件（安全生产考核合格证查询网站：交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（

4、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“'中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。