张家口市宣化区智慧停车投资运营PPP项目社会资本方采购二次资格预审公告

1. 招标条件

本招标项目张家口市宣化区智慧停车投资运营PPP项目社会资本方采购二次已由/以/批准建设，项目业主为张家口市宣化区城市管理综合行政执法局，建设资金来自全部由社会资本方出资。，项目出资比例为100%，招标人为张家口市宣化区城市管理综合行政执法局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：1.项目基本情况

项目编号：XY020205ZCGK0014-02

项目名称：张家口市宣化区智慧停车投资运营PPP项目社会资本方采购二次

采购方式：公开招标

预算金额：/万元

最高限价（如有）：20700万元

采购需求：张家口市宣化区智慧停车投资运营PPP项目社会资本方采购二次

合同履行期限：合同期限30年，其中建设期为3年，运营期为27年。

本项目（是/否）接受联合体投标：是

2.张家口市宣化区智慧停车投资运营PPP项目（以下简称“本项目”）已经由河北省张家口市宣化区人民政府以宣区政字[2020]113号批准采用政府和社会资本合作模式（PPP 模式）运作，本项目的物有所值评价和财政承受能力论证已经河北省张家口市宣化区财政局批复，本项目的实施方案已经河北省张家口市宣化区人民政府批复通过。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规定，张家口市宣化区城市管理综合行政执法局作为本项目实施机构，委托张家口兴垣招标代理有限公司对张家口市宣化区智慧停车投资运营PPP项目社会资本方采购二次进行公开招标。

3.项目地址：张家口市宣化区。

4.项目运作方式说明：在PPP项目实施方案通过政府审核后，本PPP项目实施机构以公开招标的形式选定社会资本方，选定的社会资本方与实施机构根据PPP文件要求签署PPP项目合作协议，并成立项目公司。在项目公司成立后，由实施机构与项目公司重新签署PPP项目合同或补充合同，采用DBFOT模式负责本PPP项目的设计、建设、融资、运营及移交。项目合作期设定30年，其中建设期为3年，运营期为27年。合作期满，项目公司将本项目全部资产无偿移交给实施机构或政府指定机构，移交时，项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状况、无债务、无法律纠纷。

5.质量要求：按照国家及地方相关质量验收标准及PPP项目合同约定要求验收合格。
  2.2招标范围：1.建设内容：城管局指挥中心的升级改造；运营中心建设；三年云服务器租赁；搭建静态交通大数据平台、停车场电子备案系统、停车场运营管理平台、智慧停车APP、公众号软件、诱导信息发布系统等软件、平台部署及维护。

2.项目规模：目前主城区范围内25000个泊位施划、设计、智能化改造，含15112台NB地磁、600套高位视频、及收费及巡检PDA等配套设备；100个封闭停车场建设（全视频停车场出入口管理系统：每个按一进一出）及封闭停车场监控系统；30个社会停车场数据对接整合；10块一级停车诱导屏；30块二级停车诱导屏；100块三级停车诱导屏；50套违停抓拍设备系统；停车场路面改造；信号灯系统、诱导系统；各系统的备品备件；交警信号灯、电子警察与标识标牌设施增建；公安视频图像智能化系统新增、升级、改造；智慧停车指挥中心装修；新能源充电桩示范项目建设。主城区建设完成后再向其他建成区域扩展。。

3. 申请人资格要求

3.1 本次招标对申请人的资格要求如下:
  3.1.1其他要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的政策及财政部等相关部门发布的政策；
  3.1.2资质要求：1.社会资本方须为在中国境内或境外依法注册的企业法人或其他组织。2.（A）在中国境内依法注册的社会资本方的有关要求：须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.1具有独立承担民事责任的能力；2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好，2019年末资产负债率小于80%，2019年经营性现金净流量为正值，没有处于主要财产被接管、查封、冻结等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态，提供近三年（2017、2018、2019年）经具有法定资格的会计师事务所或审计机构审计的财务报告；2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2019年6月至今任意连续三个月税收缴纳凭证和社会保障资金缴纳凭证；2.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（所称重大违法记录，是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大金额罚款等行政处罚），承诺格式自拟；2.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人名单、政府采购严重违法失信名单、重大税收违法案件当事人名单，在“ ”（http://www.ccgp.gov.cn/）系统中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以评标现场查询结果为准）。2(B)在中国境外依法注册的社会资本方的有关要求：须提供其主体资格证明或身份证明（包括法人登记或注册证明，公司、企业股东或出资人出资情况），具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好，2019年末资产负债率小于80%，2019年经营性现金净流量为正值，没有处于主要财产被接管、查封、冻结等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态。以上证明材料应当经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使(领)馆认证（香港、澳门和台湾地区申请人应当提供当地公证机构的公证文件），在国内使用时，还需翻译成中文。3.社会资本方投融资能力要求：申请人应证明其自身具备足够资金的实力，以满足投资标的项目所需资金规模要求，具有不低于项目投资估算的投融资能力，（1）其中投资能力：不低于0.414亿元人民币，提供近三个月内银行存款证明；（2）融资能力：授信额度不低于1.656亿元人民币，提供银行出具的授信额度证明或贷款意向书，且在有效期内。累计额度满足要求即可（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，存款证明、授信额度、贷款意向书额度可累加）。4.社会资本方资质要求：4.1社会资本方须具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。4.2社会资本方拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师注册证书且具备有效的安全生产考核合格证书（B类），未担任其他在施建设工程的项目经理。拟派技术负责人须具备市政工程相关专业高级及以上技术职称。5.社会资本方类似业绩要求：社会资本方近五年内（2015年6月至今）应至少已承接1项合同额不少于20000万元人民币以PPP 方式（包括 BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT 等）投融资参与的基础设施、公用事业项目建设运营业绩（证明材料以合同和中标通知书为准）。6.社会资本方联合体要求：本项目接受联合体投标,联合体各成员不得再以自己的名义单独或加入其他联合体在本项目中参加资格预审,否则，相关资格预审申请不予通过。联合体各成员须签订联合体协议，明确牵头方和参与方，及各成员的股权出资比例、职责分工、权利、义务等主要条款,在联合体通过资格预审后不得改变。注：（1）联合体各方均要满足 1、2要求，3、4、5联合体中任意方满足或提供即可。（2）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加该项目投标。（3）投标申请人的单位负责人或法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的资格预审申请。（4）张家口市宣化区政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，进行市场化改制，健全完善公司治理结构，建立现代企业制度、实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。（5）未通过资格预审的投标申请人不得参加本项目投标。（6）提供的上述有效证明文件须确保真实性。。

3.2 本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：详见招标文件。

3.3 各申请人均可就上述标段中的1个标段提出资格预审申请。

4. 资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

5. 资格预审文件的获取

5.1 请申请人于2020-11-02 09:00至2020-11-06 17:00（北京时间，下同），登录“招采进宝河北专区”（http://hb.zcjb.com.cn）。下载资格预审文件。

5.2 资格预审文件每套售价0 元，售后不退。图纸押金0元，在退还图纸时退还（不计利息）。

6. 资格预审申请文件的递交

6.1 资格预审申请文件递交的截止时间为2020-11-23 09:00，申请人应在截止时间前通过“招采进宝河北专区”（http://hb.zcjb.com.cn）。递交电子资格预审文件。

6.2 逾期送达的资格预审申请文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

7. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国河北政府采购网、河北省招标投标公共服务平台、河北省公共资源交易服务平台、招采进宝河北专区。上发布。

8.联系方式

招标人：	张家口市宣化区城市管理综合行政执法局	招标代理机构：	张家口兴垣招标代理有限公司
地址：	张家口市宣化区小关沟4号	地址：	张家口市宣化区柳川河东路19号院7号楼3单元3-602（南）
邮编：	/	邮编：	/
联系人：	翟光宾	联系人：	杨帆
电话：	0313-3380227	电话：	15033663572
传真：	/	传真：	/
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