采购项目编号：441881-202007-202001-0037采购品目：社会与管理咨询服务中标金额：2,330,000.00 元

代理机构：清远市中德招标有限公司项目负责人：胡卫权项目经办人：黄倚江

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：

441881-202007-202001-0037

二、项目名称：国家城乡融合发展试验区广清接合片区连樟样板区“一村四社”乡村治理体系建设咨询服务采购项目

三、中标（成交）信息

1：供应商名称北京金地融通农业投资有限公司；供应商地址北京市朝阳区工人体育场北路4号机电研究院39号楼502；中标（成交）金额2330000.00；备注无。

四、主要标的信息

服

务

类

序

号

标的名称

服务范围

服务要求

服务

时间

服务标准

1

国家城乡融合发展试验区广清接合片区连樟样板区“一村四社”乡村治理体系建设咨询服务采购项目

第一期：搭建体系阶段。

建立“1镇+5村”体系组合。即在连樟样板区所辖村镇，共同遴选出黎溪镇和该镇5个村作为试点，建立村级（自然村或行政村）内部以资金互助、信用合作、敬老养老为核心的信用互助养老合作社，为村庄的下一步发展，因地制宜建立土地入股合作社、房屋入股合作社、消费合作社，打下组织村庄和建设村庄的核心基础，以及建立镇级“一村四社”信用互助养老合作社联合社。成果显示为：成功搭建“一村四社体系”，形成“连樟标准”。

第二期：体制机制创新阶段。

资源收储和机制探索：在成功搭建村社体系（5个村级合作社+1个镇级联合社）的基础上，深入开展城乡融合体制机制创新的实践和总结，发挥信用互助养老合作社等“一村四社”体系在城乡融合发展中汇聚要素资源的功能优势，不断完善新机制对城乡融合产业发展的支持支撑作用。成果显示为：城乡要素自由流动和公共资源合理配置的“连樟标准”。

第三期：持续跟踪服务阶段。

继续跟踪服务1镇5村的“一村四社”体系，协助指导村级合作社和镇级联社安全运行，良性发展。继续在已经搭建的“一村四社”体系内部开展资金互助和资源收储、入股、担保、抵押等，为城乡融合发展的体制机制创新持续提供村社组织基础。成果显示为：“一村四社”体系的稳定持续运行，形成可推广复制的“清远经验”。

1、建立村级（自然村或者行政村）“一村四社”

目标：以协的身份，完成本合同确定的目标任务。建立新型村庄“一村四社”，在一个行政村或者自然村内部搭建以资金互助、信用合作、敬老养老为核心的信用互助养老合作社，为村庄的下一步发展，因地制宜建立土地入股合作社、房屋入股合作社、消费合作社，打下组织村庄和建设村庄的核心基础，搭建基层党组织领导下的村庄综合发展和治理平台，以盘活闲置资产，激活村庄的内生动力，实现可持续发展，进而探索在农村产权制度改革框架下的新双层经营体制和集体经济实现模式，以点带面，以小见大，开展农村宅基地制度、农村集体经营性建设用地入市制度、农村产权抵押担保权能、农村集体经营性资产股份合作制等体制机制改革的实验和探索，以总结经验和提炼模式，建成清远第一个“一村四社”乡村治理体系”。

主要服务内容：

（1）寻找和培育村级（自然村或者行政村）“一村四社”的信用互助养老合作社发起人。

（2）制定合作社章程。

（3）发展社员及召开社员大会。

（4）完成合作社组织架构的建立。

（5）指导合作社筹建和布置规范化的办公室。

（6）合作社制定业务流程、完成工商注册，开业运转。

（7）指导合作社组建理事会、监事会。

（8）合作社建立和培训各类管理制度，建立自我管理和运行机制。

2、建立镇级“一村四社”信用互助养老合作社联合社

主要服务内容：

（1）寻找和培育联合社的发起机构；

（2）联合社发展社员并召开社员大会；

（3）联合社完成章程的制定；

（4）联合社完成组织架构和管理制度的建立；

（5）联合社制定业务流程，完成工商注册，开业运营；

（6）指导联合社理事会、监事会的运营工作。

3、实施乡村振兴村民培育计划

（1）制定项目点村干部群众和合作社骨干培育工作实施方案，提交审定通过；

（2）协助组织开展培训工作；

（3）根据村庄生活和经营需求，协助村两委开展相关的培训工作。

4、开展环境教育和垃圾分类培训。指导开展环境教育和垃圾分类培训工作，引导和培训农民自我认识、自我改善、自我行动，在项目村开展村庄环境治理示范工作。

5、协助开展城乡融合发展、农村改革体制机制创新方面的探索和实验，以助推城乡资源要素的自由流动和公共资源合理配置，加快城乡融合发展。协助设计、建立和指导营运基层党组织领导下的“一村四社”乡村治理体系，以升级版的新型组织体系建设提升农村基层党组织的经济基础、组织能力和服务水平。协助建立村社一体化的新机制，在村社内部开展信用互助、闲置房屋收储和土地折价入股，在建立符合法律法规要求的村社个数基础上，建立村社联合社，为城乡融合发展要素流通打好基础。

6、协助开展农村内部房屋和土地抵押、退出、入股等创新型探索，为农村闲置资产依法进入市场交易提供前期准备性工作。

7、协助开展闲散的农村集体建设用地汇聚和整理，为城乡融合的产业发展提供乡村资源互通的基础保障。

8、协助建立1个试点镇的农村资源交易平台，为城乡融合发展搭建资源要素流通的有效通道。

9、根据项目需要，适时引进在全国有影响、有研究成果的指导型专家和研究型专家学者参与项目前期研讨、指导实施和帮助总结提炼。

三年

深入贯彻党的十九大乡村振兴战略和十九届四中全会精神，落实党中央对清远市推进乡村振兴、破解城乡二元结构创造新时代“清远经验”的要求，按照《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》以及《国家城乡融合发展试验区改革方案》的政策指引，围绕城乡要素自由流动和公共资源合理配置改革任务，根据连樟样板区实际，委托协助开展“一村四社”乡村治理体系核心切入点建设，即协助在一个行政村或者自然村内部搭建以资金互助、信用合作、敬老养老为核心的信用互助养老合作社，为村庄的下一步发展，因地制宜建立土地入股合作社、房屋入股合作社、消费合作社，打下组织村庄和建设村庄的核心基础，助推连樟样板区建设，承接国家城乡融合发展试验区的目标和政策，以农村集体产权制度改革、壮大集体经济、创新乡村综合治理模式、盘活闲置资源、发展乡村产业、开展乡村振兴人才培训等综合改革，探索建立城乡融合发展的“清远经验”、“连樟标准”。

五、评审专家（单一采购人员）名单：

评审委员会总人数：3

随机抽取专家名单：张凯泉、李玉香

采购人代表名单：张小玲

自行选定专家名单：无

六、代理服务收费标准及金额：

代理收费标准：按委托代理协议规定的费率标准和采购文件规定的计费方式计算。收费金额（元）：25640.00

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

综合评分法中标、成交候选供应商排序表

供应商名称

资格性符

合性审查

商务得分

（45分）

技术得分

（45分）

价格得分

（10分）

综合得分

（100分）

名

次

九七华夏（厦门）文化发展有限公司

通过

0.00

23.33

9.75

33.08

3

信阳内置金融村社之家

通过

0.00

25.67

9.83

35.50

2

北京金地融通农业投资有限公司

通过

45.00

33.67

10.00

88.67

1

备注：中标、成交供应商为中小企业，已根据相关政策予以价格扣减。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：英德市农业农村局

地址：英德市金子山大道农林水大楼

联系方式：0763-2220811

2.采购代理机构信息

名称：清远市中德招标有限公司

地址：清远市新城北江二路物资大厦第九层

联系方式：0763-3378455

3.项目联系方式

项目联系人：黄先生

电话：0763-3367466

十、附件