为探索基层火灾防控新方式，实现社会火灾防控能力与消防执法公信力双提升，提高基层消防安全网格化管理水平，有效预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省农村消防安全管理若干规定》（省政府令第290号）以及《湖南省人民政府办公厅关于〈湖南省居民自建房安全管理若干规定〉实施工作的意见》（湘政办发〔2023〕7号），结合我县各镇（街）消防安全现状以及2022年黄花镇消防委托执法试点经验，制定本实施方案。

 （一）委托执法机构

 县消防救援大队根据消防行政执法实际，依照有关法律法规及规章，细化明确委托消防执法事项，受委托镇（街）以长沙县消防救援大队名义在委托权限范围内行使相关消防监督执法职权。

 （二）受委托执法主体

 受委托镇（街）结合本区域行政执法工作实际，健全消防行政执法责任制和执法工作制度，明确消防监督执法工作归口单位及职责，配齐必要办公设施，选配2名以上具有行政执法资格证、有执法工作经历的人员为镇（街）兼职消防行政执法人员。

 （三）委托执法权限

 1.行政检查权。受委托镇（街）按照消防法律、法规和规章规定，对本行政区域内经营性自建房行使消防安全行政检查权。对发现单位和个人存在消防安全违法行为的，责令其立即改正或限期改正。

 2.部分行政处罚权。按照《中华人民共和国消防法》，对本行政区域内经营性自建房行使消防安全行政处罚权。被检查单位达到重大火灾隐患条件需依法进行立案处罚的，被检查单位需要依法实施临时查封、责令停产停业的，以及被检查个人达到拘留条件需依法进行拘留的，由受委托镇（街）依法移交给县消防救援大队进行核查处理。

 3.行政许可权（试点）。根据省、市相关工作部署，在湘龙街道、黄花镇开展行政许可权委托试点工作，试点镇（街）按照《中华人民共和国消防法》，对本行政区域内居民经营性自建房的消防安全行使行政许可权。

 （四）消防委托执法责任

 县消防救援大队对受委托镇（街）的消防行政执法行为进行执法监督。受委托镇（街）消防行政执法行为存在过错且情节严重的，县消防救援大队可以提前解除消防行政执法委托协议。受委托镇（街）超越委托权限范围行使消防行政执法职权，或将受委托消防行政执法职权再次委托其他组织或个人行使，产生的法律后果由受委托镇（街）自行承担。

 （五）委托执法期限

 2023年6月21日至2025年6月30日

长沙县消防救援大队    

2023年6月29日      

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