2020年江苏农垦东辛高标准农田建设项目(五标段工程施工)

招标公告

1、招标条件：

2020年江苏农垦东辛高标准农田建设项目已由江苏省农垦集团有限公司苏垦集投[2020]98号文批准建设，建设资金为财政，现已落实，各项招标手续齐全。招标人为江苏省东辛农场有限公司，招标代理机构为江苏农垦工程项目建设管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围：

2.1 项目名称：2020年江苏农垦东辛高标准农田建设项目

2.2 建设地点：江苏省东辛农场东洋生产区68、69、70、74、109大队，西陬生产区83、84、85、86大队内。

2.3 建设规模：本项目主要建设内容包括新建（拆建）涵洞、防渗渠、节制闸、水泥道路、水泥晒场等工程施工,总投资约2200万元。

2.4 工期要求：2021年4月20日前完成（计划2020年10月20日开工）。

2.5 质量标准：符合国家“合格”标准。

2.6 承包方式：包工包料

2.7 本项目共分 6 个标段，各标段招标范围如下：

一标段（68大队境内）：主要建设内容为:防渗渠（斗渠）1.44km、渠道节制闸3座、过路涵 1座、农渠进水涵24座、农渠（沟）排水涵88座、水泥道路2.1km、水泥晒场1400平方米，约405.2万元。

二标段（70大队境内）：主要建设内容为:防渗渠（斗渠）2.85km、渠道节制闸5座、过路涵4座、农渠进水涵48座、农渠（沟）排水涵闸22座、水泥道路4.01km、水泥晒场1840平方米，约607.3万元。

三标段（69、74大队境内）：主要建设内容为:防渗渠（斗渠）0.49km、渠道节制闸1座、过路涵2座、农渠进水涵闸46座、农渠（沟）排水涵闸35座、水泥道路1.17km、水泥晒场3840平方米，约348.8万元。

五标段（83、84大队境内）：主要建设内容为:防渗渠（斗渠）0.26 km、渠道节制闸5座、过路涵2座、农渠进水涵35座、农渠（沟）排水涵56座、水泥道路3.01km，约364.4万元。

六标段（85、86大队境内）：主要建设内容为:防渗渠（斗渠）0.49km、渠道节制闸2座、过路涵2座、农渠进水涵55座、农渠（沟）排水涵102座、水泥道路1.64km，约402万元。

以上标段具体招标范围详见工程量清单及图纸（招标人在招标和施工过程中有对上述工程量调整的权利）。

每个投标人均可对以上六个标段报名投标，但只能中一个标段。开标、评标、定标顺序均为1标段→2标段→3标段→4标段→5标段→6标段。当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

3、投标人资格要求:

3.1投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，企业具有安全生产许可证（在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证书（B类）（有效期内），项目负责人与投标人签订的劳动合同及社会保险缴费明细证明，期限为2019年12月至2020年5月期间连续6个月养老金均在本单位缴纳(要求提供社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章）；

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

包含以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在两个及以上同类企业存在占主导地位持有股份或控股或存在管理关系；

④在本单位以外的同类其它企业存在占主导地位持有股份或控股或存在管理关系。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证为由建设主管部门出具的竣工验收备案表（水利、国土、绿化除外，水利、国土项目须有投诉时须提供所在项目发包人出具的主体工程完工证明和离开原项目的同意书，同时须符合苏水基[2016]17文规定）。

3.3 申请人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.4符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函【2017】12号文等执行。

投标人及项目负责人无不良行为；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。

企业不良行为是指在江苏建设工程招标投标网站上公示期内不良行为记录。

（2）本工程执行苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确。

（3）挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。

（4）本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清欠办【2010】4号、苏清办（2011）13号、连清办【2011】9号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、苏清办【2020】2号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目负责人，且未解禁的将不予受理；（如有最新文件按最新文件执行），凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入和按工程所在地履约考核办法考核被限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（5）外省投标人执行外省投标人执行“苏建规字〔2010〕7号”文、“苏建建管〔2013〕572号”文、“苏建建管[2016]23号”文。资格审查时必须提供省《核验书》，无《核验书》的投标将被否决。

（6）本工程执行连建发【2019】182号文。投标人在投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况核查结果不合格的,不得参加投标。若在投标截止期内企业资质核查不合格,招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。对于弄虚作假的企业,将按规定记录失信行为,并取消其投标、中标资格,不予退还投标保证金。

保证项目部人员承诺书：若中标，由中标人法人代表亲自去招标人处办理合同签订手续（招标人要核对身份证），并保证投标文件所示项目经理、技术负责人及其他主要成员进场组织施工，项目经理每月在工地不少于22天且每天不少于4小时，违者，缺勤一次罚2000元，当月发生3次缺勤时，另扣合同价的2%，其他主要技术、安全人员每缺勤一天，罚500元,所有扣、罚款从中标人交纳的履约保证金中扣除。连续两月发生此项扣罚款的，招标人有权要求施工方更换项目经理。合同履约保证金不足上述扣款项的，招标人有权直接从合同价中扣除。

3.6本次招标不接受联合体投标。投标人在履行招标人以往的工程合同中存在严重履约不良行为的，招标人将拒绝其投标报名。

注：本次招标实行资格后审,不符合以上条件中的任何一项将视为资格审查不合格。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

投标人必须按招标文件要求提供真实、齐全的资料，招标人将对投标人提供的资料逐一核实。如发现不按要求提供资料或提供的资料不真实等，将视为资格审查不合格。

4. 招标文件的获取

4.1获取时间：2020年7月30日至2020年8月3日；招标文件售价（600元/标段，售后不退），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

4.2投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【综合交易】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取时间：2020年7月30日至2020年8月3日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】

如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网

5.投标文件的递交：

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2020年8月11日上午09:30，地点为连云港市公共资源交易中心大厅入口处，因疫情影响，届时招标代理公司将于当日早上8点开始在入口处接收投标文件 (海州区凌洲东路9号政务服务中心C座-公共资源交易中心)。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

特别提醒：因疫情影响本项目采用不见面开标，请投标人仔细阅读招标文件关于开标的相关内容

6.评标方法

本工程采用“合理低价法”，仅以投标报价作为评审因素，评标委员会在有效投标中按照评标价得分由高至低，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。

开标时由招标人代表对本评标办法中涉及的G1、G2、Q1、K1值分别摇号确定，所有标段G1、G2统一摇取一次，Q1、K1分标段摇取。

本项目采用“均值入围法”，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1 值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）；计算剩余投标人的报价平均值，取R家（R=15，平均值以上取7家和平均值以下取8家）入围投标人进入后续评标程序（未入围的不参加后续评审）。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

6.2评标基准价计算及详细评审

评标基准价计算:对R家入围投标人资格审查和详细评审,以上程序通过者作有效投标文件进入评标基准价计算。 以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:

评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%（65%、70%、75%、80%、85%任一值）；K1 的取值范围为 95%～98%（95%、96%、97%、98%任一值）； K2=0.98。

按评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减1分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分(计算得分保留小数点后三位数字，小数点后第四位数字“四舍五入”)。

按评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。若评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人摇号确定。

7、踏勘现场和投标预备会：

招标人不组织踏勘现场、不召开投标预备会。投标人可自行踏勘现场，交通工具自备,费用自理，安全自负。

8、发布公9、联系方式：

招 标 人：江苏省东辛农场有限公司(连云港市东辛农场东方中路26号)

联 系 人：徐铭怿

电 话：0518-83080251

招标代理机构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司(南京市建邺区恒山路136号苏垦大厦710室)

联 系 人： 路道军



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