广州东南西环高速公路丫髻沙特大桥结构病害维修工程监测及检测招标公告



1、招标条件



本招标项目广州东南西环高速公路丫髻沙特大桥结构病害维修工程监测及检测已由穗财债[2023]8号文批准建设，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为广州交投城市道路建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监测及检测服务进行公开招标。



2、项目概况及招标范围



2.1项目概况



丫髻沙特大桥是广州市环城高速公路西南环上跨越珠江南航道的一座特大桥，主桥为76m+360m+76m三跨连续自锚中承式钢管混凝土拱桥，桥下可通行万吨海轮。根据近年检测情况，丫髻沙特大桥存在主拱圈拱肋弦杆焊缝开裂、吊杆锚头锈蚀及系杆锚固块开裂等病害。



本次加固措施：主拱肋节点加固，系杆及吊杆锚头维修，桥面板维修，混凝土表面裂缝处理及涂装，其它局部加固等。



2.2合同段划分、招标范围及检测服务期



2.2.1 招标范围



①丫髻沙特大桥加固施工监测及施工完成后检测项目（具体工作以工程量清单为准）；



②完成委托人指定的其它基本试验检测工作，并服从委托人的统一管理。



2.2.2服务期



服务期：自合同订立之日起至交工验收。



2.2.3标段划分



本次广州东南西环高速公路丫髻沙特大桥结构病害维修工程监测及检测招标共设1个合同段。











合同段







主要工程项目







对投标人的资格要求







备注













监测及检测服务







丫髻沙特大桥监测及检测服务







1、投标人具有独立法人资格；



2、投标人具有交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书或公路工程桥隧工程专项资质证书；



3、投标人具有质量技术监督部门颁发的在有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA）（内容须包括桥梁检测项目）。







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3、投标人资格要求



3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2.3款表中所列相应资质，具有类似工程服务工作业绩，并在人员等方面满足资格条件要求，具体资格审查条件详见附录1～附录5。



3.2本工程不接受联合体投标。



3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。



（1）若单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位不得参加同一合同段投标或者未划分合同段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。



注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。



（2）投标人不得与广州东南西环高速公路丫髻沙特大桥结构病害维修工程的施工单位、监理单位或材料设备供应商同为一个法定代表人或为同一母公司的子公司或存在控股、管理关系，否则，招标人将否决其投标。



3.4在“信用中国”网站（



3.5投标人已在在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见广州公共资源交易中心网（



4、招标文件的获取



4.1凡有意参加投标者，请于2023年6月17日至2023年6月21日(北京时间，下同)，登录广州公共资源交易中心网（



4.2招标文件每套售价0元。



5.投标文件的递交及相关事宜



5.1招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。



5.2本项目采用电子投标，投标人通过广州公共资源交易平台递交加密的电子投标文件，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月7日9时30分，投标人完成电子投标文件上传后，广州公共资源交易平台即时向投标人发出递交回执通知。具体递交要求以招标文件为准。有关电子投标的帮助文件可自行在广州公共资源交易中心网站相关栏目下载。



5.3递交投标文件备用U盘或光盘或纸质投标文件时间：递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月7日9时30分，投标人应于2023年7月7日9时15分至9时30分将投标文件备用U盘或光盘或纸质投标文件递交至广州公共资源交易中心相应的开标室，具体开标室投标人可登录广州公共资源交易中心网站，点击“建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要），输入项目编号或项目名称查询最新信息。逾期送达的、未送达指定地点的投标文件备用U盘或光盘或纸质投标文件，招标人将予以拒收。



5.4投标人解密时间：在投标截止时间后30分钟内为投标人投标文件解密时间，投标人通过广州公共资源交易平台使用制作该电子投标文件的机构业务数字证书对已递交的电子投标文件进行解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件。



5.5开标时间（即投标截止时间）和地点：2023年7月7日9时30分在广州公共资源交易中心相应的开标室，具体时间及开标室投标人可登录广州公共资源交易中心网站，点击“建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要），输入项目编号或项目名称查询最新信息。



5.6递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标补遗中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。



6、发布公告的媒介



本次招标公告同时在本网站、本网站、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、、广州国企阳光采购信息发布平台上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。



在规定的投标登记期间，如投标登记的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。



7、联系方式









招标人：广州交投城市道路建设有限公司







招标代理机构：中招国际招标有限公司











地 址：广州市海珠区新港东路1138号智通广场A塔4F







地 址：广州市越秀区广州大道中599号第八层803单元











联系人：陈工







邮 编：510000











电 话：020-84015160







电 话：020-83334813

















传 真：020-83541220

















联系人：肖铭达、李骏天、卢锡榆

















电子邮箱：xiaomingda@











招标公告附件：



附件1 资格审查条件



附件2 评标办法









日 期：2023年 6 月 17 日





附录1 资格审查条件（资质最低要求）











项 目







要 求











资 质







1、投标人具有独立法人资格；



2、投标人具有交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书或公路工程桥隧工程专项资质证书；



3、投标人具有质量技术监督部门颁发的在有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA）（内容须包括桥梁检测项目）。











注：若资质为投标人下属非独立法人机构具有，须提供投标人下属非独立法人机构与投标单位的关系证明材料。





附录2 资格审查条件（业绩最低要求）











项 目







要 求











业 绩







近五年内至少独立完成过1座拱桥的检测或监测业绩。











注：



1、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。



2、招标人如发现业绩不实，将导致资格审查不通过。



3、近5年是指 2018年1月1日至投标文件递交截止之日（以合同签订时间为准）。









附录3 资格审查条件（信誉最低要求）











信 誉 要 求













在最新年度广东省公路工程从业单位（试验检测单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；



初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（试验检测单位）信用评价结果中未被评为D级。













注：信用等级的认定详见第二章“投标人须知前附表”第10.2款规定。





附录4 资格审查条件（项目负责人和技术负责人最低要求）









人 员







数 量







资 格 要 求











项目负责人







1人







具有路桥相关专业高级及以上技术职称，交通运输部门颁发的公路水运工程试验检测师资格证书（包含桥梁专业）或试验检测工程师资格证书（包含桥梁专业），近五年作为项目负责人或技术负责人至少承担过1项拱桥的检测或监测项目。











技术负责人







1人







具有路桥相关专业高级及以上技术职称，交通运输部门颁发的公路水运工程试验检测师资格证书（包含桥梁专业）或试验检测工程师资格证书（包含桥梁专业），近五年作为技术负责人至少承担过1项拱桥的检测或监测项目。









注：1、项目负责人和技术负责人需按第二章“投标人须知前附表”第3.5.4款提供业绩证明资料。



2、近5年是指 2018年1月1日至投标文件递交截止之日（以合同签订时间为准）。





附录5 资格审查条件（其他主要检测人员最低要求）









人 员







数 量







资 格 要 求











试验检测师







5人







具有路桥相关专业中级及以上职称，持有交通运输部门颁发的公路水运工程试验检测师资格证书（包含桥梁专业）或试验检测工程师资格证书（包含桥梁专业）。











助理试验检测师







5人







具有路桥相关专业初级及以上职称，持有交通运输部门颁发的有效的公路水运工程试验检测员资格证书（包含桥梁专业）或公路工程助理试验检测师资格证书（包含桥梁专业）。









注：招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加或调整相应的其他人员，由此不存在索赔问题。





第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表







条款号







评审因素与评审标准











1







评标方法







综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：



（1）评标价低的投标人优先；



（2）按招标文件规定被认定为广东省信用等级较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；



（3）商务和技术得分较高的投标人优先；



（4）由评标委员会投票确定。











2.1.1



2.1.3







形式评审与响应性评审标准







第一个信封（商务及技术文件）评审标准：



（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：



a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标；



b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。



（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。



（3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：



a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；



b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；



c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1 项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。



（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。



（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。



（6）投标人未以联合体形式投标。



（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。



（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。



（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。



（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。



（11）权利义务符合招标文件规定：



a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；



b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；



c.投标人未提出不同的支付办法；



d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；



e.投标人在投标活动中无欺诈行为；



f.投标人未对合同条款有重要保留。



（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。





第二个信封（报价文件）评审标准：



（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：



a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；



b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；



c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。



（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。



（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。



（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。



（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。



（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。











2.1.2







资格评审标准







（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、组织机构代码证、资质证书、检验检测机构资质认定证书（CMA）和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。



（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。



（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。



（4）投标人的信誉符合招标文件规定。



（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。



（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。



（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。









续上表









条款号







条款内容







编列内容











2.2.1







分值构成



（总分100分）







第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：



技术建议书：25分



主要人员：25分



业绩：30分



履约信誉：10分



第二个信封（报价文件）评分分值构成：



评标价：10分











2.2.2







评标基准价计算方法







（1）评标基准价的计算：



评标价的确定：评标价＝投标函文字报价



（2）评标价平均值的确定：



① 最高投标限价下浮率的确定



下浮率在第二个信封（报价文件）开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率区间差值不小于 3 个百分点的摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，每个标段各依次摇出 3 个球(摇出的珠不放回)，摇出 3 个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率（注：下浮率摇珠浮动区间差值以 3 至 5 个百分点为宜，摇出 3 个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。



②最高评标限价=最高投标限价×（1-最高投标限价下浮率）



下浮率范围为：0%-3%。



有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。



若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为 0 分。



（3）评标基准价的确定：



将最高评标限价下浮2%，作为评标基准价。



在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。



备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。











2.2.3







评标价的偏差率计算公式







偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价













续上表









评分因素与权重分值







评分标准











条款号







评分因素







评分因素权重分值







各评分因素细分项







分值











2.2.4(1)







技术建议书







25分







检测、监测工作方案设计总体思路







8分







有检测、监测工作方案设计总体思路，得4.8分；对项目思路全面科学合理程度，酌情加0-3.2分。



注：未提供或不响应的不得分。











检测、监测内容、方法







5分







检测、监测内容、方法及试验检测频率的措施符合基本要求，得3分；检测、监测内容、方法符合试验检测规程要求，试验检测频率的措施切实可行，酌情加0-2分。



注：未提供或不响应的不得分。











人员、设备的配备及进度保证措施







4分







（1）检测人员、仪器设备的配备、进场时间安排、机构设置、检测人员岗位职责设置符合基本要求，得2.4分；检测人员、仪器设备的配备及进场时间安排合理，机构设置、检测人员岗位职责设置合理，酌情加0-1.6分。



注：未提供或不响应的不得分。











完成工作的效率及措施







4分







完成发包人工作指令，配合发包人完成检测任务的措施符合基本要求，得2.4分；完成发包人工作指令，配合发包人完成检测任务的措施切实可行，酌情加0-1.6分。



注：未提供或不响应的不得分。











重点、难点分析及建议







4分







对本项目管理、检测及监测的重点、难点分析符合基本要求，对本项目提出的建设管理建议符合基本要求，得2.4分；对本项目管理、检测及监测的重点、难点分析合理，对本项目提出的建设管理建议合理可行，酌情加0-1.6分。



注：未提供或不响应的不得分。











2.2.4(2)







主要人员







25分







基本要求







15分







满足资格审查条件（项目负责人、技术负责人、其他人员最低条件）的，得15分。











人员加分







10分







在满足资格审查条件的人员最低要求的基础上：



1、项目负责人为路桥相关专业正高级技术职称的，加2分。



2、技术负责人具备路桥相关专业正高级技术职称的，加2分；具备一级注册结构工程师证的，加1分；本项最高加3分。



3、项目团队（除项目负责人及技术负责人外）中每投入一个路桥相关专业高级及以上技术职称并具有交通运输部门颁发的公路水运工程试验检测师资格证书（包含桥梁专业）或试验检测工程师资格证书（包含桥梁专业）的，加1分，最多加5分。



备注：需提供相关证书复印件，否则不得分。











2.2.4(3)







评标价







10分







评标价得分计算公式示例：



(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；



(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100×E2。



其中：F=10，一般原则上E1=1.0，E2=0.5，评标价得分保留小数点后四位，第五位四舍五入。











2.2.4(4)







其他因素







业绩







30分







基本要求







18分







满足招标文件附录2业绩最低要求的，得18分。











业绩加分







12分







在满足资格审查条件的业绩最低要求的基础上：



（1）近5年，每增加完成过1座拱桥（200米≤单跨跨径＜300米）的检测（须含荷载试验）业绩的，加0.8分，本小项最多加2.4分；



（2）近5年，每增加完成过1座拱桥（单跨跨径≥300米）的检测（须含荷载试验）业绩的，加2.4分，本小项最多加12分。



上述2项累计得分，总得分不超过12分。



注：1.近5年是指 2018年1月1日至投标文件递交截止之日（以合同签订时间为准）。同一个合同包含多座符合条件的拱桥检测的，可分别计算。 同一座拱桥最多加一次分。



2.须按《第二章 投标人须知前附表》第 3.5.2 项要求提供证明材料。











履约信誉







10分







1. 信用等级分值（5 分）



AA、A、B、C 级单位的信用等级分得 分 分 别 为 5.00 、 4.75 、 4.45 、 3.65分。



注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。



2. 履约情况（5分）



若没出现下述情形得满分；



投标文件递交截止日前1年内，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：



（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次；



（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次；



（3）广州市交通运输局行政处罚的，扣1.5分/次。



（4）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。



同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。





















需要补充的其他内容：













条款号







补充或修改的内容



































































1







1.评标方法



1.1 评标方法



本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。



1.2 评标组织



1.2.1 协助工作组



招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。



招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：



（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；



（2）对投标报价进行算术性校核；



（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；



招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。



1.2.2 评标委员会



评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第 6.1.1 款。评标委员会的主要工作内容包括：



（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；



（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。



（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。



1.3 评审工作程序



(一)第一信封（商务及技术文件）：



l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；



2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、主要人员、其他因素等分别评审打分。



（二）第二信封（报价文件）：



1、初步评审：



（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

















（2）报价算术性修正；



2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；



（三）投标文件相关信息的核查。



(四)投标文件的澄清和说明(如有)



（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。













3.2.2







原 3.2.2 条款补充细化如下：



评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素（技术能力、履约信誉除外）得分一般不得低于该权重分值的 60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值 60%的，应当在评标报告中作出说明。商务评分（主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的算术平均值确定。



评标委员会人数为 9 人时，计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的 1 名评委评分分值（若有 2 名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中 1 名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。



取消其中 1 名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消 1 名评委评分。



取消其中 1 名评委所有评分的办法二：按随机抽取的方式选定取消 1 名评委评分。



评标委员会人数为7人时，计算投标人技术得分时:各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。



以上评标委员会人数以实际参与评审的评标委员会人数数量为准。



投标人的商务得分保留至小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。















3.6.1







3.6.1 项（2）目末增加以下条款：



g.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。



















3.6.3







增加 3.6.3 项：



3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。





























3.9







增加 3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6、3.9.7 条款：



3.9.3 通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。



3.9.4 通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。



3.9.5 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。



3.9.6 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：



（1）招标公告第 3 点 投标人资格要求；



（2）投标人须知 1.4.3 项、1.4.4 项、1.12 项、3.4 项；



（3）本评标办法的否决条款