中共赣州市赣县区住房保障安置服务中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

按照区委统一部署，2024年3月14日至5月7日，区委第二巡察组对赣县区住房保障安置服务中心党组进行了常规巡察。2024年6月19日，区委第二巡察组向赣县区住房保障安置服务中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

中共赣州市赣县区住房保障安置服务中心党组高度重视巡察整改工作，把整改工作作为一项重要政治任务来抓。收到巡察反馈意见后，立即召开专题会议研究部署巡察整改工作，制定印发了《中共赣州市赣县区住房保障安置服务中心党组关于二届区委第八轮巡察反馈问题整改工作方案》（赣县区住保党组字〔2024〕15号），成立了以党组书记、主任为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的整改工作领导小组，对28个具体问题制定了49条整改措施，明确了整改责任人及整改时限，建立了整改台账，实行销号整改。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，自6月份以来，召开党组会4次，整改调度会2次，专题部署、研究和推进巡察问题整改落实工作，多次主动向区委巡察办、巡察组汇报整改落实情况，确保巡察整改工作责任到位、措施到位、落实到位。8月19日，住房保障安置服务中心党组召开了巡察整改专题民主生活会，中心班子成员对所负责的各项巡察反馈问题深刻进行原因剖析，明确整改目标和具体措施，进一步压实领导班子巡察整改责任。

截至2024年9月19日，巡察反馈的4类11个方面25个具体问题，已完成整改24个，整改完成率为96%，基本完成整改1个；内部问责1人（其中：一般干部职工1人）；退缴违规资金14.56万元。此外，区委书记专题会交办事项2个，已完成整改2个，整改完成率为100%；举一反三、自查自纠的1个具体问题，已完成整改1个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共24个）

（1）关于“理论学习不规范。“第一议题”制度常态化长效化坚持不够”问题。

整改情况：一是建立了“第一议题”学习制度，在党组会、党组理论学习中心组、支委会等严格落实“第一议题”制度。二是严格履行党组学习主体责任，党组书记坚决落实党组学习第一责任人责任，提出学习要求、审定学习计划、主持集中学习研讨，巡察后开展的理论学习均已严格落实“第一议题”学习制度。

（2）关于“落实意识形态、保密工作责任制不到位”问题。

整改情况：一是压紧夯实意识形态、保密工作责任。落实党组主体责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。成立了区住保中心意识形态工作领导小组，制定了2024年意识形态工作要点。二是印发了《中共赣州市赣县区住房保障安置服务中心党组关于成立保密委员会的通知》，制定了常态化保密教育培训方案；按要求开展单位、内设机构、人员等的保密自查自评工作，将保密工作落实情况纳入干部职工年度考核内容。三是严格执行政务信息公开“三审三校”审查制度。

（3）关于“解决困难群众基本住房需求还不够”问题。

整改情况：一是加快公租房（廉租房）申请审核、分配工作。在2024年6月4日举行了2024年度公租（廉租）房摇号分配仪式，423户家庭成功中签。二是对各公租房小区高楼层的残疾人租户进行摸底排查，建立了《公租（廉租）房房源调整台账》，根据租户申请及房源情况做到应调尽调。截至目前，对25户特殊情况承租户房屋进行了动态调整。

（4）关于“保障性住房监管缺位”问题。

整改情况：一是开展了公租房转租转借专项排查行动。在全区保障性住房小区悬挂宣传横幅26条，设立举报信箱6个，发放宣传资料2000余份，整治期间共排查整治转租转借及其他违规行为17户。二是制定了《加强保障性住房小区租金收缴力度方案》，成立了租金催缴专班小组，压实了租金收缴责任，收回保障性住房租金5.3万元。三是加强公租房动态跟踪监管，建立了保障性住房管理台账，对32户不符合条件承租人及时进行了腾退。四是加快公租房“智慧小区”建设。对小区人脸识别、车辆识别、公租房申请等系统进行了升级改造。制定出台了《赣县区保障性住房车辆管理制度》《赣县区保障性住房小区物业管理考核办法》，进一步完善了保障性住房管理制度。

（5）关于“防范化解安全风险存在薄弱环节”问题。

整改情况：一是加大巡查力度。建立巡查记录及分类整治问题台账，形成常态化巡查工作机制。印发了《关于进一步规范物业服务企业对既有房屋室内装饰装修安全监督行为的通知》，进一步加强了物业小区装饰装修安全生产管理。二是对公租房小区设施设备老化情况进行全面排查整改，对173扇老化阳台推拉门进行了更换，维修窗户24扇。认真抓好住宅小区消防“生命通道”集中整治工作，把消防疏散通道纳入物业管理考核项目，与全区38家物业服务企业签订了《消防安全责任承诺书》。

（6）关于“增强基层治理效能举措不多”问题。

整改情况：一是出台了《赣州市赣县区创建“红色物业”优秀区实施方案》，制定了“社区吹哨 部门报到”工作机制。按“示范带动、全面推进”工作思路，进一步推动“红色物业”优秀区创建工作。二是积极响应“社区吹哨 部门报到”机制，主动参与小区矛盾纠纷化解。三是加强物业服务企业的管理，规范物业承接查验、物业招投标、公共收益公示公开，建立督查考核机制，每季度对物业服务企业日常服务进行考核，将考核结果纳入物业服务企业等级评价体系。四是加强物业服务人员培训。邀请市物业管理专家对物业服务企业、全区物业项目负责人、项目部门主管、物业股干部职工开展了“物业管理常见法律知识及常见纠纷对策”培训，有效提升全区物业管理法治化水平。

（7）关于“严管严治党员干部不够到位”问题。

整改情况：一是修订了单位内部管理规章制度，明确干部职工违纪违法行为惩罚措施，并加强对干部职工遵守规章制度情况的检查、监督，同时纳入个人绩效考核中。二是召开全体党员大会开展警示教育活动，组织党员观看警示教育片，开展学习研讨，增强党员干部的规矩意识和纪法观念。三是严格驻村工作队、帮扶干部日常管理。对两个驻村工作队开展了集体谈话，督促所有驻村队员严格遵守驻村工作纪律。

（8）关于“推动以案促改、深化标本兼治不够有力”问题。

整改情况：一是对有酒驾记录的干部职工加强警示教育，督促本人作出深刻检讨，并通过警示教育专题活动对干部职工酒驾案例向全体干部职工进行通报。二是加强党员干部和职工“八小时外”的监督管理，组织干部职工签订了《“八小时外”遵规守纪和接受监督承诺书》，督促干部职工自觉遵守中央八项规定精神。

（9）关于“作风顽疾整治不够深入”问题。

整改情况：一是加快推进城中村改造项目实施。老商业局大院、商业北巷棚改项目已发布征收范围公告，目前进行上户测绘评估。二是加大保障性租赁住房筹集工作。“十四五”期间我区计划发展保租房6700套，现已筹集5345套，完成总目标任务的79.77%。2025年计划筹集任务1355套，已筹集700套，可顺利完成“十四五”期间保障性租赁住房的筹集目标任务。三是提高白蚁防治政策宣传针对性和时效性。充分利用电视、报纸、公众号、抖音等多元化媒体平台宣传5次，组织街头宣传活动1次，进园区、进社区、进学校、进景点宣传共10次，加深了公众对白蚁防治工作的认识与重视程度。四是完成了全区维修资金历年数据整理工作。

（10）关于“违规发放津补贴”问题。

整改情况：严格执行赣区人社密〔2023〕2号、赣县字〔2022〕7号关于规范发放津补贴文件精神，规范干部职工津补贴发放。严格执行中央八项规定精神，并督促相关人员及时退回了违规发放的津补贴。

（11）关于“违规向下属企业摊派费用”问题。

整改情况：严格资金支付管理，自2024年7月起明确老干部活动经费、驻村工作队工作经费、常驻队员下乡补助等费用由机关支付。制定了《赣县区住保中心财务管理制度》。

（12）关于“违规坐收坐支店面租金”问题。

整改情况：规范公租房店面租金收支，严格执行区国资办相关文件实行“收支两条线”管理。经区国有资产监督管理办公室批准同意，公租房店面收入（税后）作为公司营业收入用于小区维护费用、管理人员工资及办公经费等。

（13）关于“国有资产闲置未盘活”问题。

整改情况：一是制定了《赣县区保障性住房小区店面招租工作方案》，建立健全招租流程，通过在各保障房小区公示栏、店面现场张贴及线上公众号形式发布招租公告，拓宽招租渠道，加大招租力度。向区政府呈报了《关于将赣南瓷厂公租房空置房源调整为保障性租赁住房的请示》。二是加大店面招租和公租房分配工作力度，最大程度盘活国有资产，降低闲置率。截至目前保障性住房文德家园2栋2092室、民心家园6栋2401室已分配并办理入住。民心家园23号店面、文德家园11-2店面、文和家园15号店面已相继出租。

（14）关于“国有资产存在流失风险”问题。

整改情况：严格执行国有资产管理办法，对保障性住房店面加强管理，对未缴纳租金的店面使用单位发函，督促店面使用单位按规定补缴租金或提供上级关于免租的批准公文。

（15）关于“国有资产收益收缴不及时”问题。

整改情况：一是印发了《赣县区加强保障性住房小区租金收缴力度方案》，并成立催缴租金专班小组，明确租金收缴流程，压实租金收缴责任。二是通过电话、短信、上户、强制回收房源等方式催缴租金。三是已收回合同期限店面欠缴租金18.05万元，未收回租金为文德家园10号店面欠租，该欠租案经法院审判并已进入强制执行阶段。

（16）关于“主体责任履行不够有力”问题。

整改情况：党组定期对党建工作进行研究部署，召开党组会对领导分工进行了调整，目前由党组成员、副主任王勇亮协助分管党建工作。

（17）关于“‘三会一课’制度执行不严”问题。

整改情况：一是规范各党支部的“三会一课”，严格按照机关党建质量过硬行动要求落实好“三会一课”制度，并规范会议记录。二是制定年度党课授课计划，明确每季度党课时间、主题、授课人，严格落实党建工作责任制。

（18）关于“民主生活会开展不规范”问题。

整改情况：严格按照年度民主生活会文件精神抓好工作落实，对班子民主生活会和主题教育专题民主生活会中不符合要求的发言材料进行修改完善。一是在召开民主生活会前对领导班子成员开展谈心谈话；二是广泛征求群众的意见建议；三是会前对领导班子成员发言提纲进行认真审核把关，确保问题找得准、剖析够深刻、今后努力方向和整改措施有力有效。

（19）关于“班子成员‘一岗双责’履行不到位”问题。

整改情况：一是制定了领导班子“一岗双责”责任清单，明确中心领导班子岗位职责。二是对党员干部开展政治家访、谈心谈话活动，并对干部职工违纪和廉政风险点进行了排查。

（20）关于“落实‘三重一大’决策制度不严”问题。

整改情况：严格按照赣县纪字〔2020〕46号文件精神规范“三重一大”事项内容和决策形式、程序。自巡察以来党组会议严格落实“三重一大”决策制度，并由专人负责做会议记录，会后由分管领导对会议记录本进行检查。

（21）关于“专业技术人才培养不够”问题。

整改情况：多形式多方式加强专业技术人才培训工作，积极发展储备专业技术人才。通过公开招考方式引进工程、法律、测绘等专业人才7名，并开展常态化专业技术培训。

（22）关于“部分干部工作积极性不高”问题。

整改情况：完善干部监督考核机制，制定了单位平时考核工作方案，常态化开展“红旗股室”“服务标兵”评选活动；注重对考核结果的综合运用，对考核较差的干部职工采取扣发绩效、取消评先评优等惩戒措施，切实发挥考核“指挥棒”作用，在全中心树立正确的选人用人鲜明导向，充分激发干部队伍干事创业的积极性。

（23）关于“巡视巡察整改常态化工作落实不力”问题。

整改情况：按要求规范建立了区委巡察共性问题整改工作台账。

（24）关于“会计信息质量检查发现问题整改不彻底”问题。

整改情况：严格执行财经纪律，2024年3月起已停止发放在编在岗人员加班补助。违规发放的津补贴已退回至中共赣州市赣县区纪律检查委员会账户。

2.基本完成整改的具体问题（共1个）

（1）关于“执行多主体供给、多渠道保障住房制度有偏差”问题。

整改情况：一是对《赣县区人才住房保障管理实施细则（试行）》进行修订，目前已呈报区委人才工作小组工作会议进行审议。二是督促文德家园公租房项目施工企业加快施工进度。截至目前文德家园续建项目配电工程已完工，区供电公司已组织初步验收。现正与市供电公司对接，即将组织配电工程复验，整体竣工验收前准备工作正在同步推进。三是对赣县区正在建设的商品房配建人才住房项目，通过发函督促建设单位加快施工进度。并牵头组织区自然资源分局、区住建局等部门，明确职能分工，协同推进人才住房项目的同步验收与移交工作。

（二）区委书记专题会交办事项整改进展情况（共2个）

（1）关于“干部管理不严格，党建工作不重视”问题。

整改情况：一是调整领导班子分工，明确由党组成员、副主任王勇亮协助分管党建工作。二是严格落实民主集中制，坚持执行党组领导班子议事决策规则，议事决策严格遵守“一把手”末位表态原则。

（2）关于“保障性住房监管缺位、国有资产管理不善；增强基层治理效能举措不多、相关部门‘对红色物业了解不够，参与度不高’等”问题。

整改情况：一是加强保障性住房动态监管。下发了《关于开展全区公租房管理违规问题专项整治的通知》《关于开展赣县区公租房违规转租转借等问题专项整治告知书》文件，并按文件开展了专项整治工作。二是加强与民政、不动产、交管、人社、市监等部门的联动，建立常态化管理工作机制，及时掌握承租人的信息异动情况，对超标承租房及时进行排查清退。完成了文和家园、文德家园公租房承租户的资格年度审核。三是印发了《加强保障性住房小区租金收缴力度工作方案》，成立了租金收缴专班小组，压实了租金收缴责任。四是出台了《赣州市赣县区创建“红色物业”优秀区实施方案》，完善了区“红色物业”管理联席会议制度和“社区吹哨 部门报到”工作机制，推动物业服务企业积极参与“红色物业”优秀区创建工作。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共1个）

（1）关于“省市级‘红色物业’小区质量不高，创建工作浮于表面，服务质量未得到质的提升”问题。

整改情况：出台了《赣州市赣县区创建“红色物业”优秀区实施方案》，成立“红色物业”优秀区创建工作专班，进一步推进“红色物业”优秀区创建工作，切实提升“红色物业”小区服务质量，今年已初步完成嘉福原山著、金科集美公馆、源盛公园里、贡江上院4个小区的“红色物业”示范小区创建工作。

三、下一步整改工作安排

（一）进一步落实党组主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间推动的整改事项，常抓不懈、持续用力、久久为功，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。

（三）进一步推进整改成果转化。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，打造忠诚干净担当的住保干部队伍；把整改与干部教育结合起来，深化党纪学习教育成果，推进学习教育常态化制度化，为推动我区住房服务事业高质量发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-4442999；邮箱地址：赣县区政务服务中心西塔15楼，邮编341100；电子邮箱：gxqzbzx@163.com。

 

 

中共赣州市赣县区住房保障安置服务中心党组

2024年10月15日