招标公告

1. 招标条件

根据相关法律法规，现就连云港师范高等专科学校学生第二、三食堂承包经营项目进行公开招标。本项目招标人为连云港师范高等专科学校，项目已具备招标条件，现采取公开招标、资格后审的方式，欢迎符合报名条件的投标单位参加投标。

受招标人委托，连云港市产权交易所有限公司负责连云港师范高等专科学校学生第二、三食堂承包经营项目招标工作。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

学生第二、三食堂经营面积6600平方米，现有26个经营窗口，可容纳1000余人同时用餐。其中，三食堂为教工食堂，面向教工开放，可容纳300人同时用餐。食堂包括后厨加工区、售卖区、就餐区、管理工作区等，前后场布局合理，主要设备设施齐全，一卡通消费系统完善，水、电等配套附属设施到位。建筑内部结构及设施设备配备等具体情况需要现场勘察了解。

2.2 标段划分及招标范围

本次招标为连云港师范高等专科学校学生第二、三食堂一个标段。

招标范围如下：本次招标的内容为连云港师范高等专科学校学生第二、三食堂固定年限内的经营权进行招标,包括设计、施工、采购、运营等工作。本项目中标后不允许转包或分包不得参与本次投标

2.2.1经营期限

本项目合作服务期限自签订日期至2025年7月15日止。

2.2.2消费方式

在食堂内的所有消费必须使用一卡通校园卡系统或学校提供的结算方式进行交易消费。

2.2.3相关费用

根据《省教育厅省发展改革委省财政厅省卫生健康委省市场监管局关于规范和加强高等学校学生食堂工作的指导意见》（苏教发函〔2021〕121号）的文件精神，推进学生食堂公益性建设，本项目实行“零租赁”，免收管理费。需缴纳食堂风险抵押金¥200.00）。

水、电、气费执行民用价格，按实收取（根据国家政策相应调整）。

对食堂投入费用不低于¥800.00）（以校方审计为准，不含厨房设备）的经费，用于加工与服务的场所环境、配套服务设施的优化改造。（中标方需与原实际经营主体协商好交接事宜后方可进驻。）

提供优化改造方案，并获得校方认可，改造符合消防安全等要求，并且优化改造和软硬件升级等工作须于2023年8月20日前完成，并满足招标人需求投入正常使用，剩余优化改造和软硬件升级等工作须于2024年8月20日前完成。改造内容符合国家及行业相关规定。中标方须缴纳优化改造保证金¥200.00），于中标公示结束后，签订合同前一次性打入学校账户。优化改造期间校方有权进行监督管理，优化改造结束后，校方组织相关人员对优化改造结果进行验收，确认优化改造效果达到投标文件的承诺并符合明厨亮灶要求后，将优化改造保证金无息退还给中标方。否则，甲方有权动用优化改造保证金继续完善改造，直至达到中标方承诺的改造效果和明厨亮灶要求。如优化改造保证金不足以完善改造的，不足部分将从中标方的营业款中扣除。

注：中标人中标后需继续提供完善的施工方案及施工效果图。

3．投标人资格要求

本次招标采取资格后审查方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4本次招标不接受联合体投标。

3.5其它要求：

3.5.2投标单位不得存在投标人须知 1.4.3 情形之一。

3.5.4投标单位授权委托人必须为本单位职工，提供有效期内的劳动合同、2021月至2025月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料；授权委托代表必须全程参与招投标过程（含异议投诉）的各项活动。

3.6.1投标人必须提供有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证

响应文件上传截止前被“信用中国”网站（

3年9日至2026月3年30日9时0分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本项目采用远程不见面交易模式）。

注：1、投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用不见面方式开标。

2、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易平台综合交易新投标人处下载投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。

3、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6. 踏勘现场

投标人自行前往，需提前与招标人联系。投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

踏勘现场时间为：2023年6月周一）8:30-17:30。

7.评标办法：综合评分法（详见招标文件第三章）

序号

评分因素及权重

分值

评分标准

说明

1

商务部分（32分）

企业资质

（8分）

提供国家认可在有效期内的证书：ISO9001质量管理体系认证证书得1分、ISO14001环境管理体系认证证书得1分、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书得1分、ISO22000食品安全管理体系认证证书得2分、HACCP食品安全管理体系认证证书得2分、GB/T 33497-2017餐饮服务管理体系认证证书得1分，本项最高得分8分。

所提供认证证书必须在有效期内。

2

企业业绩

（10分）

自2020年1月以来（时间以签订合同为准），经营高校学生食堂的，每提供一份合同得2分，同一高校同一食堂项目不重复计算分值，最高得10分。

同一高校内不同食堂可以加分。

3

安全责任

（6分）

1.自2021年1月以来为经营的食堂项目购买过公众责任险及食品安全责任险的，每一个项目得1分，最高得3分。同一项目不重复计算分值。

2.投标人承诺中标后办理所投本项目食堂经营场所公众责任险（保额在1000万以上）及食品安全责任险（保额在500万以上）的得3分。

需提供购买过的公众责任险及食品安全责任险证明材料及承诺书的原件扫描件上传。

4

荣誉

（8分）

投标人自2018年起获得省级及以上政府部门荣誉或奖项的，每提供一个得2分；获省级及以上餐饮行业协会荣誉或奖项的、获市级政府部门荣誉或奖项的，每提供一个得1分，本项最高得8分。

投标人需提供相关证书原件扫描件上传。

5

技术部分（68分）

投资预算（15分）

对承租食堂一次性投入80万元的装饰、装修改造经费（不含厨房设备），对加工与服务的场所环境进行优化改造得8分，投入80万以上的每增加10万得1分，最高得15分。

提供投资预算方案。

6

人员配备

（10分）

1.项目经理具有大专及以上学历，有三年及以上高校餐饮管理主管经历（提供高校证明原件），为公司正式员工（需提供一年社保证明），且男性不超过50周岁，女性不超过45周岁，得2分。

2.项目经理具有营养师证书的得1分。（须提供证书扫描件及国家职业技能查询截图）。

3.厨师长为公司正式员工（需提供一年社保证明），且具有餐饮类高级及以上职业资格证书(中式烹饪或中式面点证书）的得2分。

4.厨师为公司正式员工（需提供一年社保证明），且具有餐饮类中级及以上职业资格证书(中式烹饪或中式面点证书）的有一人得1分，此项最高得3分。

5.配备一名专职食品安全管理员（需提供一年社保证明）的得1分，需提供食品安全管理员证书证明。

6.配备一名专职食品检验员（需提供一年社保证明）的得1分，需提供食品检验员（工）证书证明。

需提供相关证书、劳动合同及社保证明（2022年5月至2023年5月）等证明材料，否则此项不得分。

7

管理方案

（10分）

根据提供的经营思路、供餐模式、食品安全控制方案、食品质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生、环境卫生、人员卫生、餐厨垃圾处理方案），食品原材料保存控制方案、消防安全控制方案、生产安全控制方案、突发应急事件及投诉处理方案；员工管理方案、食堂各项规章制度方案、食堂师生满意率承诺；项目经理、食品安全员、进货验收员、厨师长等管理骨干签订劳动合同的承诺等综合评价。

优秀：管理方案科学，体系完善，智能化程度高，可行性强，8（含）-10（含）分。

良好：管理方案较为科学，体系较为完备，智能化程度较高，可行性较强，5（含）-8分。

一般：管理方案科学性差，体系有缺陷，智能化程度低，可行性差，0-5分。

未提供方案不得分。

8

经营布局

（10分）

根据投标人的平面布局图、设备定位图、效果图做出相应的预算及施工方案、说明工作线路、功能间布局，经营品种等综合评价。

优秀：设计方案科学，布局合理，实施性强，特色鲜明，预算分配合理，8（含）-10（含）分。

良好：设计方案较为科学，布局较为合理，可实施性较强，特色较为鲜明，预算分配较为合理，4（含）-8分。

一般：设计方案有缺陷，布局不合理，可实施性差，特色不鲜明，预算分配不合理，0-4分。

未提供方案不得分。

需实地勘测并有学校书面证明，未实地勘测的评委酌情打分。

1.方案应充分根据实际情况合理设计，评委根据提供的方案综合评判。

2.需上传学校出具的实地勘测证明材料，原件扫描件上传。

9

装饰装修

（8分）

根据投标人对食堂的装饰、装修、环境优化方案和报价组成情况评分。

优秀：装饰装修方案科学，节能环保程度高，方案可实施性强，符合校园文化风格，经费分配合理，6（含）-8（含）分。

良好：装饰装修方案较为科学，节能环保程度较高，方案可行性较强，较符合校园文化风格，经费分配较为合理，3（含）-6分。

一般：装饰装修方案有缺陷，节能环保程度差，方案可行性差，不符合校园文化风格，经费分配差，0-3分。

未提供方案不得分。

方案应充分根据实际情况合理设计，评委根据提供的方案综合评判。

10

控价方案

（12分）

根据提供的价格核算办法、成本控制办法，毛利率控制办法（毛利率计算方法详见《高等学校学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》）及原料价格波动平抑办法、贫困生优惠措施综合评价。

优秀：控价方案科学，方法多样，可行性强，预期效果好，9（含）-12（含）分。

良好：控价方案较为科学，方法较为多样，可行性较强，预期效果较好，5（含）-9分。

一般：控价方案有缺陷，方法多样性差，可行性差，预期效果差，0-5分。

未提供方案不得分。

11

交接过渡方案

（3分）

投标人制定与原实际经营主体交接过渡方案。内容包含但不限于进场前与前一服务单位的工作任务、档案交接的详细方案、进场后工作安排以及合同到期后与交接单位的工作任务、档案等交接工作的详细方案。

优秀：交接方案完善，操作性、可行性强，3分。

良好：交接方案较为完善，操作性较强、可行性较强，2分。

一般：交接方案有缺陷，可行性一般，1分。

未提供方案不得分。

注：，不按上述要求提供则对应项不得分。

中标后中标人须按照招标单位要求提供相关证明材料原件核查。

9.联系方式

招标单位：连云港师范高等专科学校

联系人：包崔女士联系电话0. 其他要求

10.2依据苏建招办[2013]4号文相关规定,在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。