第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：大渡河公司大渡河流域水电开发生态环境影响跟踪评价公开招标，项目招标编号为：CEZB230505337，招标人为国能大渡河流域水电开发有限公司，项目单位为：国能大渡河流域水电开发有限公司（老鹰岩筹备处）、国能大渡河流域水电开发有限公司（安宁筹备处）、国能大渡河流域水电开发有限公司（巴底筹备处）、国能大渡河流域水电开发有限公司（丹巴筹备处），资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况

（1）大渡河流域概况

大渡河为长江上游岷江水系最大支流，发源于青海省果洛山东南麓，分东西两源，东源（主源）为足木足河，西源是綽斯甲河，两源于双江口（即阿坝州马尔康县白湾乡）汇合后始称大渡河。大渡河流经四川省阿坝、甘孜、雅安等州市，在乐山市汇入岷江。干流全长1062km，天然落差4175m，全河流域面积77400km2（不包括青衣江），年径流量470亿m3，流域水能资源丰富。

干流泸定以上河段为上游，集水面积为58943km2，占全流域集水面积的76.2%；泸定至铜街子河段为中游，区间集水面积为17440km2，占全流域集水面积的22.5%；铜街子以下河段为下游，区间集水面积为1017km2，占全流域集水面积的1.3%。

（2）大渡河干流水电规划及规划环评概况

为开发利用大渡河丰富的水能资源，自二十世纪五十年代以来，有关单位相继进行了大量的普查、复勘、勘测、规划和设计工作。根据2004年9月四川省人民政府以“川府函〔1992〕640号”文批复的《大渡河干流水电规划调整报告》，规划范围为下尔呷至铜街子，河段总长度约732km。规划指出：大渡河干流开发任务以发电为主，兼顾防洪、航运等功能。规划推荐三库22级开发方案，梯级自上而下依次为：下尔呷、巴拉、达维、卜寺沟、双江口、金川、巴底、老鹰岩、猴子岩、长河坝、黄金坪、泸定、硬梁包(引水式)、大岗山、龙头石、老鹰岩、瀑布沟、深溪沟、枕头坝、沙坪、龚嘴(低)、铜街子。方案利用落差2543m，总装机容量2340万kW，年发电量1123.6亿kW.h。

随着对河流水能资源特性、开发条件及环境保护认识的深化，2005年至2015年间，相关单位组织对金川～丹巴河段、老鹰岩河段、枕头坝～沙坪河段及铜街子～青衣江汇口段开发方案进行了优化调整，并同步开展了环境影响评价工作。通过局部河段规划调整，确定金川～丹巴河段推荐3级开发方案，老鹰岩河段推荐2级开发方案，枕头坝～沙坪河段推荐4级开发方案，铜街子以下至青衣江汇口河段设置沙湾和安谷2级混合式开发。至此，大渡河干流规划采用28级开发方案。此外，沙湾和安谷之间拟规划建设沫水航电枢纽工程。

（3）大渡河干流水电开发现状

截至2022年底，大渡河干流推荐的28个梯级中，猴子岩、长河坝、黄金坪、泸定、龙头石、大岗山、瀑布沟、深溪沟、枕头坝一级、沙坪二级、龚嘴、铜街子、沙湾和安谷等14个梯级已建成发电，巴拉、双江口、金川、硬梁包、枕头坝二级、沙坪一级等6个梯级正在建设，老鹰岩二级已取得环评批复，待核准建设，下尔呷、达维、卜寺沟、丹巴、巴底、安宁、老鹰岩一级等其余7个梯级电站大多处于预可、可研阶段，环评报告尚未完成或审批。

（4）大渡河流域已纳入鱼类栖息地的支流情况

根据前期流域回顾性评价报告及部分项目环境影响报告书要求，目前大渡河流域已纳入了鱼类栖息地的支流有阿柯河、尼柯河、则曲、革什扎河、东谷河、小金川、松林河、南桠河、江沟、野牛河、顺水河等。

2.1.2招标范围

（1）招标范围：大渡河流域干流水电规划环境影响跟踪评价工作。本次跟踪评价工作范围为大渡河四川省境内的干流，并结合评价工作需要对绰斯甲、田湾河及南桠河等主要一级支流（流域面积在1000km2以上及纳入了鱼类栖息地的支流，不含青衣江）开展相关调查工作。其中，双江口电站库尾以下河段进行重点评价。

（2）研究工作边界：本次跟踪评价重点研究大渡河流域干流常规水电开发的环境影响，并结合引大济岷调水工程的实施进度，研究其可能带来的叠加影响。

（3）主要服务内容

1）收集大渡河流域水电开发和环境保护相关资料，开展现场调查、走访调查，了解流域干流水电开发各梯级的进展情况、主要支流小水电清理情况、各梯级的环境保护措施落实情况及其效果评估情况，特别是规划环评、流域回顾性评价和相关项目环评批复意见的落实情况，以及流域的环境现状和存在的环境问题。

2）梳理国家和地方关于水电开发、生态保护红线管控和自然保护区、风景名胜区、国家公园等环境敏感区管理的法律法规、政策、规划和调整整合情况，分析流域干流水电开发与之的符合性。

3）根据现状调查和实测数据，结合规划环评、流域回顾性评价、已有项目环评成果和流域干流水电开发现状，分析评价区生态环境的变化情况及趋势。通过对流域水电开发环境影响的跟踪评价，探讨规划已实施电站产生的实际累积环境影响，并对其环境保护措施有效性进行分析评价。

4）在河段水电开发环境影响跟踪评价的基础上，结合近期实施的调水工程实施进度可能对流域带来的累积影响，对干流后续未建梯级实施后进行环境影响预测评价和环境累积影响评价，并从流域层面对后续规划的环境保护措施提出优化建议，深化流域环保措施和环境管理体系的优化提升。

5）结合外部条件分析成果，提出关于流域干流后续拟开发梯级的布局方案、开发方式、开发顺序、建设规模等方面的优化调整建议。

6)编制完成《四川省大渡河流域水电开发生态环境影响跟踪评价工作大纲》《四川省大渡河流域水电开发生态环境影响跟踪评价报告》及其他必要的专题报告；

7）组织、承办《四川省大渡河流域水电开发生态环境影响跟踪评价工作大纲》《四川省大渡河流域水电开发生态环境影响跟踪评价报告》专家咨询会、技术审查会等会议；

8）协助委托人取得《四川省大渡河流域水电开发生态环境影响跟踪评价报告》审查或批复意见，以及配合完成行政主管部门提出的其他要求。

2.1.3 服务期限

计划服务期限：本项目总服务期为29个月，计划自2023年8月1日开始，至2025年12月31日结束，具体以合同签订时间为准。

2.2 其他：

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2015年6月1日至投标截止日（以合同签订时间或以省级及以上环保部门审查意见时间为准），投标人须至少具有主要河流的水电专项规划环评或主要河流的水电开发环境影响回顾性评价或主要河流的水电开发环境影响后评价或主要河流的水电开发环境影响跟踪评价的合同业绩1份。

    投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同或审查意见扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；审查意见须由省级及以上环保部门印发，审查意见须为全文，且包含能证明合同业绩的关键信息，若无法体现，须同时提供合同文件。

    注：主要河流的划定以国家发展改革委“发改能源〔2016〕1346号”文为依据。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人有效的环境影响评价工程师资格证书和高级（或同级别）及以上职称证书扫描件；

    （2）项目负责人须至少具有担任过主要河流的水电专项规划环评或主要河流的水电开发环境影响回顾性评价或主要河流的水电开发环境影响后评价或主要河流的水电开发环境影响跟踪评价项目业绩的项目负责人工作经历1项。投标人须提供能证明项目负责人业绩及工作经验的证明文件，可以是合同文件、成果文件、用户证明或企业任命文件等有盖章的材料（以上材料需能体现项目名称、项目负责人名称等）。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2023-06-21 16:00:00，招标文件购买截止时间2023-06-29 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-07-12 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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9.联系方式

    招 标 人：国能大渡河流域水电开发有限公司

    地    址：成都市高新区天韵路7号

    邮    编：610041

    联 系 人：曾露

    电    话：028-86896646

    电子邮箱：12053715@

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：秦洪亮

    电    话：028-65098698

    电子邮箱：12045659@

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）