海安市草坝路（河滨路~人民路）建设工程招标公告

1.招标条件

本招标项目海安市草坝路（河滨路~人民路）建设工程（项目名称）已批准建设。项目业主：海安市住房和城乡建设局，招标人：海安市城建开发投资集团有限公司（招标人和项目业主，以下统称发包人），招标代理机构为南通海陵工程项目管理有限公司，建设资金来自政府投资，项目已具备招标条件，现对该项目的道路、排水、通信（土建工程）等施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1工程地点：海安市草坝路（河滨路~人民路）

2.1.2工程规模：海安市草坝路（河滨路~人民路）建设工程，全线为南北走向，北起河滨路，南至人民路交叉口，全长约1.217km，城市次干路，红线宽23m~32.5m，雨水管道约2645m，污水管道约1435m，通信配管约15100m。具体详见设计图纸及工程量请单。

2.1.3合同估算价：4000万元

2.1.4招标范围：包含但不限于道路、排水、通信（土建工程）等施工。具体详见设计图纸及工程量请单。

2.1.5工期要求：210日历天，计划开、竣工日期：2021年3月4日到2021年9月 30 日；其中本项目主路沥青路面必须在2021年8月30日前完成，人行道路面及其他全部工程必须2021年9月30日前完成。（具体开工日期以监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算）。

2.2质量要求：合格；

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册（不含临时）建造师执业资格，具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围内。拟派项目负责人年龄应在60周岁及以下。

3.3业绩要求：无

3.4 以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）2019年02月01日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2020年02月01日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

2020年11月01日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（7）其他要求：a.企业安全生产许可证、项目负责人建设行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证书（B证）；b. 授权委托书；c. 因新冠肺炎疫情影响，各地社保缴纳政策已发生变化，投标时不需提供社保缴纳查询情况，只须提供授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同、投标人承诺项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理；本工程投标人拟派项目负责人年龄至投标时间截止不得超过 60 周岁；d. 依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同要素归集时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同要素归集系统，关键岗位人员配备标准及要求按苏建建管[2017]236号文执行；e.投标人承诺书；f. 投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人”，提供网站截图。

（8）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

（9）根据省厅《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》苏建函建管【2019】233号的规定，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同要素归集等经营活动。

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标1个标段。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为： 2021年 2月 9日至2021年2月 26 日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn//）”获取；

4.3招标文件每套售价250元，售后不退。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2021年 2月 26日 9 时 00 分。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标办法

本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

分值构成：投标报价得分，满分95分；投标报价合理性得分，满分1 分；市场动态信用考核得分，满分4分；总分100分。

7.1 投标报价 (满分95分)

在以下两种方法中，招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准：

方法一：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若不高于A1的有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若不高于A1的有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推）。

评标基准价 C=A2×K，K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推），最高投标限价为B，则:

评标基准价 C=A2×K1×Q1+B×K2×Q2， Q2=1-Q1,

Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%、

K1取值范围为95%、96%、97%、98%，K2取值为86%。

Q1、K1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

说明：

1. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；有效投标文件的报价是投标人的报价低于招标人设定的招标控制价。

2. 评标结束后，除确认存在计算错误外，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。评标基准价保留小数点后四位。

3.评标价相对于评标基准价，每正偏离 1%，扣减1.5分；每负偏离1%，扣减1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

4.凡投标报价为无效报价的，不参加评标。如果所有投标人报价均高于招标控制价或有效报价少于3家时，招标人有权宣布本次招标失败。

7.2投标报价合理性（满分1 分）

1.分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值：

合理性分析评标基准值=各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值（有效投标≥5个时，取分别去掉其中的一个最高、最低综合单价金额后的算术平均值）；

2.将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较，其偏差率的绝对值＞10%且其合价偏差金额对投标总价影响程度在该投标文件的评标价一定幅度（一般为评标价的1.0%）以上的，有一项扣0.1分，最多扣1分。

说明：

1.本项指标用于对投标报价中不合理报价的评价；

2.评标委员会应当使用符合要求的计算机软件辅助评审。

7.3市场动态信用考核（满分4分）

建筑施工企业市场信用动态考评得分按《关于公布2020年建筑业企业信用考核结果的通知》（海建管〔2021〕1号）执行。基本分，按基本信息分40分和综合考核平均分（房建28.08、市政27.49、装修27.33）分别计分，合计房建68.08 分、市政67.49分、装修67.33分。本市行政区域内新设立企业、未参加本次考核的市内市外建筑业企业信用分，按基本分执行，乘以相应系数后低于基本信用分的，按基本信用分执行。

对同时具有建筑工程、市政公用工程总承包资质、装饰装修工程专业承包资质的投标人，由投标人自行确定一项最高资质参加信用综合评价以确定企业的建筑市场信用分，在参加另一项资质评标时，两项资质同级别的乘以0.95，相差一个级别的乘以0.9，相差两个及以上级别的乘以0.85计入企业的建筑市场信用分，乘以相应系数后低于基本信用分的，按基本信用分执行。考核得分低于基本信用分的，按考核得分执行。

根据苏建规字〔2017〕1号文要求，调整建筑市场信用分所占比例为2%、3%、4%、5%、6%五个档次，按工程规模大小随机抽取，小型工程取2%、3%，中型工程取2%、3%、4%，大型工程取2%、3%、4%、5%，特大型工程取2%、3%、4%、5%、6%；本项目为中型工程取抽取2%、3%、4%的系数；开标现场由招标人抽取的系数乘以企业建筑市场信用分计入投标总分。

8.其他事项

8.1本工程投标保证金为 50

万元，缴纳方式详见招标文件。

8.2本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

8.3未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

8.4本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、

澄清、提疑以及文件传送等活动。 投标人中标后在中标结果公示结束后一个工作日内复制正本壹份、副本叁份，同时提供电子投标文件和提供壹套投标文件的清单大师造价软件支持的全套电子文件，用普通光盘或 U 盘刻录送至招标代理单位。

软件技术支持电话：4009980000,新点软件公司丁志祥：15240580971、0513-81819599。

8.5特别提醒：投标人在提交投标文件后，切勿对CA证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成的一切后果将由投标人自行承担。

CA证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前CA证书所制作的已上传的投标文件，并在CA证书完成变更或延期后重新制作上传投标文件。

9.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在江苏省建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。南通市公共资源交易平台是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开。

10.联系方式

项目业主：海安市住房和城乡建设局

地址：海安市中坝南路12号

联系人：邓凤珠

电话：0513-88869670

招标人：海安市城建开发投资集团有限公司

地址：海安市中坝南路12号

联系人：薛桂林

电话：0513- 69898995

招标代理机构：南通海陵工程项目管理有限公司

地址：海安市公共资源交易中心窗口（海安市高新区镇南路399号）

联系人：陈亚华、付萌萌

电话：0513-68877676、81819572